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奋斗不息 新的赶考之路冲在前 ——写在济南市历下区第十三次党代会召开之际

来源:齐鲁网

作者:

2022-02-16 11:25:02

齐鲁网·闪电新闻2月16日讯 中国共产党济南市历下区第十三次代表大会于2月16日在济南历下大厦开幕。两个一百年历史性交汇,新时代赶考之路阔步向前。作为最能代表新时代社会主义现代化强省会建设水平的城区,济南市历下区迎来了奋斗不息走在前的新挑战。

过去的五年,奋斗的历下抢抓黄河重大国家战略机遇,经济总量持续扩大、产业结构更趋优化、中央商务区崛起成峰、老城古巷重绽风韵、幸福指数持续攀升,在全市经济社会发展综合考核中实现“十三连冠”。

未来的五年,拼搏的历下将不断深化“双核引领、东西共进、两翼齐飞”战略,着力构建“一轴、三区、多园”城市发展新格局,奋力开创国际化一流中心城区建设新局面,在强省会建设中继续当好龙头、走在前列。

回首奋进路  

用拼搏和实干书写“硬核答卷”

发展逆水行舟,机遇稍纵即逝。“思想有多远,我们就能走多远”。过去五年,志在高远的历下跨越发展、势如破竹。一座实力之城、现代之城、魅力之城、创新之城、善治之城、幸福之城,在历下人接续奋斗中强势崛起。历下以时不我待的干劲和闯劲,交出了一份不负时代的“硬核答卷”,描绘出国际化一流中心城区建设的美好画卷。

经济综合实力稳步增长,实力之城阔步前行。这是一组振奋人心的数字:2021年地区生产总值完成2124.2亿元,突破2000亿大关,继续保持全市首位、全省第二;一般公共预算收入完成168.5亿元,总量稳居全省前三;税收“亿元楼”40座、“月亿楼”3座,总数全省第一;二三产业比重调整为20.7:79.3,现代服务业占服务业增加值比重超过63%……不断刷新历史的数据背后,涌动着历下蓬勃发展的活力和创新创造的热潮。

城区承载能力显著提升,现代之城加速崛起。中央商务区崛起成峰,累计建成各类高端载体300万平方米;明府城16条古街老巷、9处文保建筑再现芳华;千佛山北入口征收等项目圆满收官,即将实现还湖于民、还山于民、还景于民;累计实施过亿元重点项目131个,完成投资1540亿元,新增商业商务载体600万平方米……一手托着济南历史、一手擎着济南未来的历下区,将时尚与传统交互共融,摹绘出一幅现代之城的发展图景。

城市形象面貌日新月异,魅力之城时尚靓丽。如今的历下,有全省首个低线公园,有福禄考花海等众多“网红打卡地”,有水清景美的滨河公园,全区绿化覆盖率达47%,“依山而游、枕林而憩,花开满城、森林围城”成为现实。随着318处垃圾分类设施基本实现全域覆盖,84条道路华丽蝶变,49处山体重披绿装,46座城市公园建成投用,历下已成为时尚靓丽、处处皆景的宜居家园。

城市发展动能持续释放,创新之城活力迸发。推出100个“最多跑一次”高频事项清单,开设全市首家政银合作网点,企业开办环节精简至1个,开办时间缩减至半个工作日;自贸试验区历下区块稳步落实157项制度创新任务,总结形成59项制度创新案例;先后组建中央商务区管委会,设立全市首个区县级地方金融监管局和区级融媒体中心……在历下,“首个、率先”成为创新发展的高频词,全面深化改革在这里激发出无限活力。

社会治理效能不断增强,善治之城破题起势。1000名专职网格管理员行走在基层社区,19万名文明实践志愿者遍布全区每个角落,110余处“清泉润心”社会心理服务站点构筑起三级服务体系,“红领物业”破题起势……近年来,历下区探索构建“1+4+4”社会治理体系,充分调动全社会共同参与的积极性,逐步形成符合省会中心城区特点和规律的社会治理新路径。

发展成果不断惠及群众,幸福之城温润民心。44所中小学和幼儿园、3.9万个新增学位、110处养老服务设施、100处长者助餐点、110处社区文化中心、3处健身公园、19处社区卫生服务机构、2300余名独居老人享受到“亲情E联”项目提供的安全监护……这组五年的民生数字,是历下区不断加大民生投入,让改革发展成果不断惠及全区群众的有力写照。过去五年,历下区累计投入民生资金298.8亿元,基本实现幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、弱有众扶,成为近者悦远者来的“幸福之城”。

这是属于历下的“高光时刻”。成功创建国家生态文明建设示范区,获评全国社会治理百强区、2017-2020年度平安中国建设示范区、全省技术转移先进区,荣登中国公平教育百佳县市榜单,泉城路“金街”跃入中国著名商业街行列,古城特色文化街区入选首批国家级夜间文旅消费集聚区,连续5年荣膺全市党风政风民主评议第一名……过去五年,历下用“硬核答卷”换来了为之自豪的荣誉。

展望新征程  

用担当和突破唱响“发展强音”

翻开未来五年新蓝图,历下奋楫扬帆、勇立潮头。不断深化“双核引领、东西共进、两翼齐飞”战略,着力构建“一轴、三区、多园”城市发展新格局,重点突出“六个建设”、实现“六个一流”……一个个谋篇布局的关键词犹如一串串音符,汇聚成未来五年发展的交响曲,指引着历下人扛起“走在前”的光荣使命,彰显“排头兵”的责任担当,奋力唱响彰显历下特色的“发展强音”。

“一轴、三区、多园”新格局,唱响城市发展最强音。泉城路、解放路、解放东路,是横贯历下东西方向的主动脉,同时也连接着明府城和中央商务区。它既承载着济南厚重的历史文化底蕴和泉城特色风貌,又彰显着国际化大都市的发展实力和时尚魅力,是历下最具潜力和活力的发展中轴线。为发挥好这一发展轴的作用,历下区统筹推进片区开发,集约高效拓展空间,提升综合承载能力,探索构建起“一轴、三区、多园”城市发展新格局。通过“‘一轴’串两核、‘三区’拓框架、‘多园’撑筋骨”的方式,用“泉城路—解放路—解放东路”城市更新轴,串联起明府城和中央商务区两大发展核心,挺起历下发展“脊梁”;聚焦明府城片区、中央商务区、长岭山片区三大发展主战场、主阵地,拓展城市发展框架;在不断巩固壮大“明湖系”“丽山系”等特色园区基础上,再策划打造一批符合省会中心城区特点的产业园区,撑起经济发展筋骨。

“多元产业”齐推进,唱响经济增长最强音。作为全市金融中心的历下,紧抓全市科创金融改革试验区建设的重大机遇,建设济南科创金融聚集区,打造“山东企业上市挂牌服务基地”,建成黄河中下游具有重要影响力的金融产业集聚区。同时,积极推进数字产业,培育壮大高端康养等特色产业,整合物业服务行业上下游资源,形成新的经济增长点。推动泉城路商圈打造全省最优夜间经济集聚区,争创国家级步行商业街。建设“山东手造”(济南)展示中心,启动CBD国际消费中心商圈创建,加快“创意+消费+互联网”融合发展,打造5处以上全国知名的商旅文创主题消费打卡地。深化“投促+部门”工作机制,探索招商合作新模式,力争5年内引进过亿元项目400个以上,世界500强项目30个以上;柔性引进合作院士超100人、市级以上重点人才工程人选超300人。

“改革创新”高质效,唱响突破争先最强音。历下区将发挥科研院所科技创新联盟优势,完善科技成果转移转化机制;实施“优质企业培育行动计划”,力争5年内高新技术企业达1000家;激发市场活力和社会创造力,争创国家营商环境改革创新试验区;筹建区级产业引导基金,促进科技型、创新型企业加快发展。持续打造“诚信历下”品牌,健全完善社会信用体系;着力打造山东自贸试验区改革创新先行区,确保每年形成可复制、可推广创新案例不少于15项。

“宜居宜业”新形象,唱响精致管理最强音。对18条道路实施改造,加快开放式小区交通微循环提升;建设4处以上“公园式”景观河道,新建一批花漾街区、口袋公园、街角公园,加快龙鼎滨水公园提升和8座山体修复,新增绿化面积127万平方米……未来五年,历下区将通过一系列精细精致举措,打造整洁优美、宜居宜业城区环境,让市民推窗见绿、漫步进园,共享“花样生活”。

“品质民生”新跨越,唱响民生福祉最强音。为增强群众的获得感、幸福感、安全感,历下区将加快“兜底民生”向“品质民生”转变确定为未来五年民生工作的重点,策划实施一批民生实事,解决群众急难愁盼问题。就业方面,5年将新增城镇就业20万人以上;教育方面,新建改扩建中小学、幼儿园30所,新增学位3.1万个,培育5-6所全国叫得响的品牌名校;医疗方面,积极构建“三级联动”医联体,打造功能完备、设施齐全、服务高效的社区卫生服务机构;养老方面,支持社会力量开展社区养老、居家养老服务,拓展“亲情E联”智慧养老服务平台功能;社会心理服务方面,实现阵地、队伍、服务全覆盖,趟出一条具有历下特色的新路子。

“善治之区”争一流,唱响社会治理最强音。未来五年,历下区将持续深化“1+4+4”社会治理体系,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,打造全国一流“善治之区”。构建“全覆盖”网格体系,丰富“全要素”网格功能,壮大“全能型”网格员队伍,完善城市运行指挥平台功能,推进网格员职业化管理,基本实现“小事不出网格,大事不出社区”;推行“一窗受理、全科服务”模式,每个社区平均拥有社区社会组织20个以上,推动社区服务多元化、精准化;开展物业服务提升行动,健全制度机制,推进“红领物业”建设;推动融媒体中心和新时代文明实践中心融合发展,成立区志愿服务联合会,推进志愿服务项目化、社会化、常态化,2026年全区注册志愿者人数达常住人口的25%以上;深化“书香历下·全民阅读”等文化品牌建设,建立“菜单式、订单式”公共文化服务平台。

闪电新闻记者 段嘉琪  报道

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