济南韭菜“双证制”今起实施 购销索票、开票意识仍需增强

31日，在济齐路附近匡山蔬菜批发市场，有的摊位前摆放着“韭菜产品双证销售公示牌”。 首席记者王锋 摄

11月1日起，济南市全面启动实施韭菜产品“双证制”管理，严禁无《合格证》和《市场销售凭证》的韭菜产品进入食用农产品市场、生产加工、餐饮服务环节。10月31日，记者走访七里堡、八里桥等蔬菜批发市场发现，不少个体餐饮业户在采购韭菜时没有索票意识，而批发业户虽然多数双证齐全，但无一主动向对方开具销售证明。对此，监管部门表示，1日起，韭菜交易中必须主动开票和索票，否则将面临处罚。

　　餐饮个体多无索证意识 批发户将双证“藏起来”

新规要求，零售商户在采购韭菜时应当向批发商户索要销售凭证，经营者也应当主动出示并开具相关票据，真正实现产地准出、市场准入相衔接，达到韭菜全程可追溯的目的。但记者10月31日走访市场发现，很多采购者还没有形成索要票据的习惯，而批发商户索性将双证“藏起来”，少有按规定出示并开具票据的。

10月31日下午，记者在七里堡市场某韭菜批发摊位处看到，短短10分钟内有四五个餐饮个体商户来采购韭菜，数量多为二三十斤，流程基本都是挑选菜品、过秤、打包、交费，无一人提出让对方出具票据。“只是在媒体上看到韭菜好像要执行双证管理，没想过与我们有什么关系。”一位正在采购韭菜的餐饮店老板表示，他并不知道应当索要销售凭证，而且平时都在这家买也习惯了，对其菜品也比较放心。

“放心吧，我们现在双证齐全，没有证市场也不让我们进来卖菜。”该摊主边说边从一个箱子里找出了一本食用农产品合格证以及七里堡独有的经营“一票通”。当被问及为何没有主动开具销售凭证时，其表示见对方没有索要就没有开具，而且一张张开起来太麻烦。

记者随后走访了该市场以及八里桥批发市场多个韭菜批发业户，发现几乎所有业户销售时都没有主动开具票据，购买者大多也忽略了这个环节。此外，采访中记者注意到，批发业户多把双证放在不易察觉的地方，当有零售商或市民购买时也没有主动出示。

　　未来一周集中督导检查 不开票不索票都要被问责

“按规定这种行为是不允许的，新规执行后一定会进行问责。”食药部门一位相关负责人告诉记者，主动索要和主动开具销售凭证是此次新规的重要环节，目的就是打通整个产业链条，如果执行打折扣肯定是不行的。

“批发业户更多是为了规避风险，不愿意开具票据。”该人士分析，虽然手头双证齐全，但批发户因担心出现食品安全问题被问责而“钻空子”，在买家没有要求时故意不开具销售凭证，不留下任何证据。而根据新规要求，一旦发现类似问题，监管部门将责令批发商户立即整改，如再犯最少将被罚款2000元。

该人士提醒食堂、餐饮等有关单位负责人，今天起，在采购韭菜时必须索要销售凭证，否则一旦抽检产品不合格将直接对其进行严厉处罚。“不允许临时后补凭证，赎买者如果没有主动索要将会非常被动，希望大家谨记。”他表示，如发现没有索要凭证现象将责令整改，但该批次如果检验出现问题，板子直接打在购买者身上。

此外，未来一周，监管部门将对济南市主要蔬菜批发市场进行集中督导，争取让新规不打折扣地推行下去，实现韭菜产品全程可追溯。

[责任编辑：杨凡、王亮家]

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