济南两年内幼儿园学位将增近5万个 万科城等33个片区要整改

齐鲁网9月26日讯 日前，济南市政府办公厅印发《关于加快学前教育改革发展的实施意见》，明确到2020年，全市3—5岁儿童入园率达到95.5%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。到2020年，全市新建、改扩建幼儿园215处，新增1660个班，新增学位49800个,全市3—5岁儿童入园率达到95.5%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上；学前教育财政性经费保障能力显著增强，幼儿园教师学历层次和专业水平进一步提高；幼儿园办园行为普遍规范，小学化现象基本消除；基本建成广覆盖、保基本、促公平、有质量的学前教育公共服务体系。

每3000-5000人口设置一所6班以上幼儿园

《意见》指出，要实施城镇幼儿园建设工程，提高城镇居住区配套幼儿园配建标准，每3000-5000人口设置一所6班以上幼儿园。规模不足3000人口的居住区，规划部门应实施区域统筹，合理规划幼儿园配建项目。《济南市中心城基础教育设施三年建设规划》（济政字〔2018〕61号）覆盖区域，要严格按规划执行。配套幼儿园建设用地，符合《划拨用地目录》的，应按划拨方式供应。

市规划部门应明确学前教育设施规模用地面积、四至范围；区县教育主管部门应审核确认学前教育设施办园规模、建设内容和建设要求。对捆绑教育设施的招拍挂地块，市国土资源部门应在土地出让方案及土地出让合同中明确土地竞得者义务，在招拍挂出让土地时将“开发单位出资代建教育设施，建成后无偿移交教育行政主管部门”等内容列入招拍挂出让条件，成交后写入国有建设用地使用权出让合同，开发单位与教育行政主管部门签订代建协议。土地出让后，土地竞得人与区县教育主管部门签订教育设施建设移交协议，明确“建成并验收合格后3个月内无偿移交区县教育主管部门”的内容。国土资源、规划、城乡建设、教育部门应确保由开发企业代建的学前教育设施同步供地、同步设计、同步报批、同步建设、同步验收。分期开发的项目应将配套幼儿园安排在首期建设。

捆绑代建教育设施的房地产开发项目综合验收时，须与首期商品房同步完成教育设施建设，未同步完成建设的，市城乡建设部门不予办理开发项目综合验收备案手续，市国土资源部门不予办理房屋不动产登记。支持各级政府投资建设配套幼儿园，明确配套幼儿园投资来源为当地政府的，由当地政府或由其委托国有投资平台组织实施项目建设，建成并验收合格后移交当地教育行政主管部门。教育行政主管部门接收建设完成的配套幼儿园后，应及时办理幼儿园土地、房屋等登记手续。居住区配套幼儿园应优先办成公办幼儿园，条件不具备的，可由教育行政主管部门通过招标方式按照约定条件无偿委托公办幼儿园、学前教育专业机构、社会团体、民办幼教集团等举办资产国有的普惠性民办幼儿园。老旧城区、棚户区改造、插建居住区楼盘要充分考虑幼儿学位需求和教育承载力，按标准补建、配建幼儿园。学校布局调整闲置校舍、居住区公共服务设施等公共资源，要优先改建为幼儿园。

《意见》指出，开展城镇居住区幼儿园配建排查整改工作，按照“一园一案”原则全面排查城镇居住区配套幼儿园情况，对规划不足、应建未建、未按规定建设或移交、未办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园的，于2020年年底前全部整改到位。对幼儿园配建不及时的，责成开发企业限期按标准完成配套建设。对开发企业违反规划，在幼儿园建设用地上实施其他项目建设的，按违法建设予以拆除或改建，并按规划要求限期完成幼儿园建设。

2020年年底前，所有已建成的居住区配套幼儿园全面投入使用

各区县政府要加大依法拆迁力度，确保规划幼儿园按期保质建设。对开发企业违规出租、办成高收费幼儿园的，各区县政府责成开发企业限期收回，并依法追究责任。对历史形成的一定区域内幼儿园短缺问题，历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、济南高新区和市南部山区要严格落实《济南市中心城基础教育设施三年建设规划》（济政字〔2018〕61号）确定的选址和建设计划，其他区县要尽快制定并落实幼儿园布局建设规划，确保能够在合适的地点建成规模适当、功能适用、符合安全要求的幼儿园。建成未移交的长清区南山墅小区，济南高新区中银雅苑等14个片区的幼儿园，规划不足的历下区大明湖居住区、万科城等7个片区，应建未建的市中区馆南片区、绿地新都会等12个片区，全部在2020年年底前整改到位。2018年年底前，各区县要完成排查整改摸底工作，制定具体解决方案，明确责任主体和完成时限。2019年年底前，建后闲置、挪作他用的居住区配套幼儿园要全面恢复办园。2020年年底前，所有已建成的居住区配套幼儿园全面投入使用。

闪电新闻记者 高亚南

[责任编辑：杨凡、梁延菊、高亚南]

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