济南数字化城管再升级 智能AI识别系统试点

齐鲁网济南10月18日讯 济南市数字化城市管理系统由一个市级中心和11个区、县级监督指挥中心组成。系统采用“万米单元网格管理法”和“城市部件、事件管理法”相结合的管理方式，采取“两级监督、两级指挥、三级处置、四级网络”的管理模式，把济南市城区划分为389个单元网格，包含104个街道办事处。今年六月份济南市数字化城市管理中心联合实验室挂牌成立；本次联合实验室主要聚焦于两个业务领域的研究，分别是城市管理的脸谱身份识别系统和违章占道经营自动识别系统。

现在运行的数字化系统于2017年6月升级上线试运行，2018年正式投入使用。这次系统升级主要是按数字化城管建设国家标准和行业标准，升级建设了数字化城管信息系统九大标准子系统，系统包含：业务受理子系统、综合评价子系统、信息采集员管理子系统、监督指挥子系统、应用维护子系统、地理编码子系统、构建与维护子系统、数据交换子系统、协同工作子系统。

业务受理 双线并行 

（业务受理系统） 

（接到投诉后通过系统自动派单，以往需要一天才能处理的问题，现在只需要3个小时）

市民拨打12345反映的城市管理问题与监督员在日常巡查中反映的问题都可以快速进入到“业务受理”系统中，从而实现业务受理双线并行。 

（监督员实时轨迹）

监督员在规定的网格范围内进行巡察，发现问题后利用统一配备的城管通，像市指挥中心上报城市管理问题，中心系统会根据监督员所定位的位置自动分派到各区数字化城管中心，此环节不需要人工操作，全部实现系统自动分派。通过业务受理子系统，可以对案件的全过程进行监督。形成案件登记、立案、派遣、处置、核查、结案、评价七个环节的闭环流程。目前系统每天主动发现案件2000件左右，结案率95%以上。

业务受理系统实现了受理来自社会公众的城市管理问题，记录问题发生的类型、地点、情况、定位等信息。受理问题后派遣到各区数字化城管中心，并催办城管监督信息员进行问题的核实。因此，该受理系统可以为呼叫中心坐席工作人员提供问题受理、登记、定位、转发和催办等功能。系统功能：

（1）业务受理

对于社会公众举报的问题，能通过手工登记的问题位置描述，在地图上搜索并定位到问题发生位置。

（2）查询定位

为了辅助接线员快速定位，应当具备基础地理信息、地图显示、查询功能；能够根据用户输入的地理信息数据进行模糊查询，可以根据用户的选择自动定位到地图上。

（3）具备与城管监督信息员的交互

应实现向城管监督信息员发送核实消息和催办消息；并且可以接收城管监督信息员核实消息反馈、核查信息功能。 

（4）案卷登记与注销

根据城管监督信息员反馈的核实结果，对符合条件的案卷给予允许立案处理，转交监督中心处理；对于不符合相关规定的案卷注销和物理删除处理。

监督指挥 

实时动态与历史轨迹皆可查看

监督指挥子系统用于对监督员的巡查网格、在岗情况、监督员在岗轨迹等进行管理，通过监督指挥子系统实现对监督员的上岗情况、巡查路线、案件上报情况、核查情况进行动态监控和及时跟踪，实现对监督员的实时、精细、科学、规范化管理。包括：

（1）查看巡查员的实时在岗情况

（2）查看全市巡查员的网格划分情况

（3）智能报警功能，对不在巡查网格内的巡查员自动报警

（4）轨迹回放功能，对巡查员的巡查轨迹回放，加强巡查员管理。

智能AI识别系统试点

违法行为自动识别

除了上述几个系统外，济南数字化城市管理中心还在试点AI技术，分别是分别是城市管理的脸谱身份识别系统和违章占道经营自动识别系统。 

（系统管理模拟图） 

（AI识别模拟图）

目前正在历下区进行试点的AI识别系统，整个界面分六大部分，中间部分是所有违法信息在地图上的动态显示；左上角是最近一个月的所有违法记录条数和已经处理的条数。左下角是系统部署的识别单元的整体数量以及设备在线数量，管理者可以直观的看到设备工作状态；右上角是四类违规行为的饼状占比图，右下角是每个行政区县的违规条数，最下面是系统实时上传的违规行为取证信息。通过这个概览图，工作人员和管理人员可以实时了解到辖区的违规情况和设备的工作状态。 

 （历史违规数据查询功能）

 除了实时数据预览以外，该系统还支持历史违规数据查询功能。主界面是所有违规记录列表，每条记录会显示处理状态，告警点，违规类型，告警时间及所属区县，另外我们还提供了多种检索方式，例如在左边列表中看到的时间，地点，违规类型等多种查询条件，也可以组合查询。另外在此界面还有一项非常重要功能，就是我们违规记录的人工审核功能，我们再次界面完成人工审核及处理意见。  

 （游动商贩人脸识别模拟）

游动商贩实时人脸报警界面，首先在地图上我们可以看到报警点位置，左边列表是按照时间排列的所有报警人脸图片信息，并且我们可以展示每条报警记录的现场抓拍场景。

闪电新闻记者 马萌萌 济南报道

[责任编辑：杨凡、杨本敬、马萌萌]

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