济南平阴：警力下沉社区，走出精减机关、做实基层新路子

齐鲁网·闪电新闻6月28日讯 今年以来，济南市平阴县公安局创新开展机关民警下社区工作，21名民警充实到县城18个社区，15名社区民警挂职社区党委副书记，实现了警区与社区、警务与政务的一体化联合共融，创新了社会治理形式，率先走出了精减机关、做实基层的新路子。济南市委常委、政法委书记秦传滨对此做出批示：“平阴县的做法，对于充分发挥干警作用、加强社区治理工作具有积极意义，望大胆探索，不断完善，推动平安建设工作再上新水平!”

顶层设计，政策护航，推动警力下沉社区

3月30日，济南市平阴县委组织部、县委政法委、县公安局联合出台了《积极推动机关民警(辅警)下社区工作十项举措》，鼓励机关54岁以上副科级领导干部带职和45岁以上民警（特别是女民警）带职到社区工作。在社区工作期间，主要负责深入社区开展人口管理、治安管控、信息搜集、矛盾纠纷排查化解等基础性工作；享受社区相关工作津贴，党员社区民警原则上兼任社区党组织副职。工作成效由社区、派出所、社区警务工作室三方综合考核，在职级晋升、干部提拔、立功受奖方面优先保障。

“五单一图”，专班运作，全力做实社区警务

机关民警下社区后，新时期的社区警务如何开展？平阴公安成立社区警务工作室，采取“五单一图”工作法，全力做实社区警务工作。一是“菜单式”职责任务。牵头出台了《社区警务工作规范》《关于深入开展“社区警务专业化、社区民警专职化”工作意见》《社区民警专职化考核细则》等文件，明确社区民警5项18种职责任务，形成图表、挂图作战，做到明职责、知任务、详进度、有作为。二是“清单式”保障支撑。统一制作平阴公安社区警务专用包、《社区民警工作日志》、《社区警务工作档案》、警民联系卡，配发数码鹰、服装。三是“定单式”业务培训。对社区民警职责任务、执法权限、警务流程及工作中遇到的问题，定期进行业务培训，提升社区工作能力水平。四是“派单式”任务推送。每周将工作任务以清单方式推送社区民警，跟进任务调度、督促和考核。五是“挖单式”典型宣传。编发《社区民警专职化工作掠影》《社区警务工作专刊》，及时挖掘、总结社区民警经验做法，形成“比学赶帮超”的浓厚氛围。六是制作工作流程图。将社区民警每日、每周、每月、每季度工作浓缩为“13个1”，“按图索骥”，有的放失。

做实网格，强基固本，社会治理再创新

“十项举措”保驾护航，“五单一图”专班运作，一揽子政策的推出，敦促机关民警下社区工作迅速做实做优，创新实践了新时代的“枫桥经验”。自4月27日工作启动以来，社区民警共入户走访800余户、2460人，检查各类场所1000余家，建立社区、楼宇微信群228个、20561人，实现社区微信群全覆盖。对矛盾纠纷、困难求助等警情，社区民警充分发挥群众工作经验丰富的优势，主动上门，现场解决。积极参与社区（村居）干部、律师、群众代表等组成的治安调解队伍，调解矛盾纠纷120余件。55岁的牛相众，警衔已是二级警长，主动请缨来到会仙山社区担任专职社区民警后，迅速与社区干部、居民群众打成一片，警民联防、平安创建、文明养犬、矛盾调解，他样样拿得起，放得下，引得80多岁的“社区秀才”刘东军老先生为他写下打油诗，“警徽闪烁映忠魂，人民警察爱人民。”

[责任编辑：杨凡、曲一歌]

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