打造全市供热“一张网”！济南中心城区464个小区自管站今冬“收编”

齐鲁网·闪电新闻9月13日讯 天桥区无影山街道浅水湾小区在2003年交房后一直由物业“自管站”供暖，居民多年来一直期盼加入城市集中供热。“在冬季，室内温度也就在15-16度，更没享受过提前和延期供暖。今年疫情期间，旁边热电供暖的小区一直到4月初还在供，我们这3月15号就给停了。有些老人没办法，只能到楼下晒太阳。”家住浅水湾5号楼的徐先生告诉记者，现在由济南能源集团统一接管换热站，小区居民都举双手赞成，特别高兴。

在浅水湾小区换热站内，记者看到水泵和换热器上布满了灰尘，供热管道锈蚀斑驳，台阶下破椅子上一块废弃的压力表被灰裹住，已经看不出原貌，自管站疏于管理让居民感到不满。无独有偶，在历城区花园路泉印兰亭小区内，自管站的供热服务也让居民很不满意。该小区有350余户居民，近年来经常出现因漏水无法保证正常供热的情况，每年大小停暖查漏抢修在十多次，小区居民热切盼望能由济南能源集团统一管理换热站。

消除“中梗阻”  打造全市供热“一张网”

每年采暖季，自管站能否提前开启供热调试，正式供暖后能否达标及满足政府延长供热需求，是制约我市集中供热服务质量的一大问题，成为百姓心头之痛。

针对供热自管站这个几十年来遗留的 “老大难”，济南市委、市政府今年下定决心全力破解，结合新情况、新形势拿出新举措、新办法，打通供热“中梗阻”、服务“最后一米”。济南市政府办公厅近日印发《济南市中心城区住宅小区自管站（网）接管改造工作实施方案》，明确自管站接管改造“时间表”和“路线图”。

济南能源集团党委书记、董事长潘世英表示，一定牢记和践行“人民利益高于一切”的根本信念，克服困难、迎难而上，确保圆满完成市委、市政府交办的接管自管站重大民生保障工程，把好事办好、实事办实，让政府放心、百姓满意。明年起，济南市将实现供热一体化运营，由济南能源集团统一标准管理，实现同网、同质、同价、同服务，做到直供到户、收费到户、服务到户的“一键直达”，真正形成可分、可组、可控的供热“一张网”，努力让发展更有质量、民生更有温度。

“一网”直供用户 自管站接管有了“路线图”

每年采暖季，市民反映的供热问题中，很大一部分都与自管站相关。目前，全市中心城区共有自管站（网）987个，相关建设单位普遍专业性不强，有的受利益驱使未严格按照标准规范建设，加之后期维护管理不到位，设备及管网损坏严重，供热期间管网漏水、水力失调现象等问题频发。部分自管站为降低运行成本，擅自降低供热流量或间歇运行，不按政府规定提前或延长供热，临时招聘非专业供热服务人员，多年来居民投诉率居高不下。有的自管站还因物业矛盾、供热设施年久失修等原因，遭受产权单位或物业公司弃管，严重影响辖区居民正常用热。

《济南市中心城区住宅小区自管站（网）接管改造工作实施方案》的印发，让自管站接管改造有了详实的“路线图”。按照方案要求，遵循“政府主导、统一运营、一网多源、提质增效”的供热“一张网”整合思路，济南能源集团多次召开会议研讨，第一时间成立了中心城区自管站（网）接管改造工作领导小组，加强统筹协调，组织下属供热企业主动对接所属区政府、街道办事处、居委会开展前期工作。同时，依照实施方案制定实施细则和操作手册，将各项工作做深、做实、做细。

从移交协议到工程施工再到运营服务，济南能源集团实现接管改造工作责任全部明确到人，努力消除自管站和热企直管站两种服务效果不统一的问题，达到直供到户、收费到户、服务到户，真正实现统一服务标准和功能标准，让济南市民都能尽快享受到安全、稳定、舒适的国有供热企业专业化管家式服务。

消除“二道贩子”  464个小区自管站今冬“收编”

“往年，自管站为节省开支，基本不参与主管网和换热站的冷热态调试，无法及早发现问题进行维修。待市政管网热态调试完毕，自管站又仓促开启管网阀门，可能导致整个供热管网系统水力失调，影响供热安全稳定运行。”济南能源集团有关负责人介绍，到了采暖季运行期，自管站往往按照最低标准供热，不像专业热企那样积极承担社会责任，难以提供高标准供热服务。

《山东省供热条例》第十六条规定，供热企业应当实行热源、管网、换热站经营管理一体化。物业服务企业等单位自行管理的住宅小区换热站等供热经营设施应当按照规定限期取消，或者经业主大会同意后向供热企业移交，由供热企业负责统一管理、并网运营。济南能源集团接收物业公司移交的自管站符合该条规定，具有合法性。

“我们将取消中间环节、消除‘二道贩子’，切实有效提升供热质量和服务水平，保障市民安全稳定用热，提高市民用热幸福指数。”潘世英介绍，通过对中心城区住宅小区464个自管站（网）一次移交、分批改造，为20万户居民、2000余万平方米供热面积提供统一、专业的供热服务，实现资源共享、优势互补、形成合力、统一向外，为明年全市供热一体化夯实基础。

根据实施方案，济南市中心城区464个自管站（网）移交将于今年10月31日前完成，相关区政府（含济南高新区管委会）负责协调辖区内住宅小区的自管站（网）管理单位将使用管理权按程序一次集中移交给济南能源集团，改造资金由市级、区级、济南能源集团各承担三分之一（济南高新区承担市、区两级资金）。该集团将优先对年限较长、损坏严重的供热设施进行首批改造。

“一站一案”改造  后年采暖季完成提档升级

今冬采暖季开始，济南市中心城区住宅小区464个自管站（网）将由济南能源集团负责专业化运营管理，提高供热质量和服务水平。有关居民不够热、不及时、不持续的操心事、烦心事、揪心事有望迎刃而解。

待自管站（网）移交后，济南能源集团将组织济南热力集团和济南热电公司负责专业化运营管理，建立健全应急保障机制，完善应急预案，提高供热质量和服务水平，全面做好今冬供热保障服务。考虑到距离今冬采暖季开始仅有两个月的时间，且许多自管站运行状况较差，来不及进行全面改造提升，济南能源集团将提前与12345市民服务热线、辖区居委会沟通对接，遇有老化、漏水严重等问题，优先采取应急维修手段进行部分改造，确保居民今冬供热质量。