济南市平阴县用心铸就“安居梦” 幸福生活来敲门

齐鲁网·闪电新闻6月11日讯 近年来，济南市平阴县从群众最关注的“安居梦”入手，稳步实施棚户区改造、大力推进城市更新工作，让越来越多的棚户区居民搬进了“幸福巢”、圆了“安居梦”。与此同时，通过棚改旧改和征地拆迁，不仅为城市发展拓宽了空间，而且城市的短板也日渐补齐，为城市发展注入了更多的幸福内涵。

民生棚改托起群众“安居梦”

四口人的家，挤在不到17平方米的破旧平房中，风雨飘摇，25年来波澜不惊。对于住在平阴县原国棉厂北山宿舍院内的史立军来说，古稀之年的他最大的心愿便是能够住进宽敞明亮的新房子。

25年间，类似“等将来住上楼房”的话，史立军经常与老伴和子女说起。但老人知道，以自己的收入和年龄，这些话只能是苦涩生活中不切实际的“甜味剂”。但当2021年5月13日，史立军拿到新房钥匙的时候，他感觉像是做了一场梦，有种不真实的感觉。

凤山片区(原老国棉厂北山宿舍)是平阴县最大的棚户区。原来的宿舍区内环境不仅脏乱差，而且配套设施不健全，部分房屋属于六七十年的老房子、破旧不堪，严重影响了居民正常的生产生活。面对群众对“安居工程”的热切期盼和对美好生活的向往。2018年8月30日，平阴县正式启动了凤山片区(原老国棉厂北山宿舍)棚改项目。这让史立军看到了住进楼房的希望和曙光，他了解清楚政府的征迁政策后，没有丝毫犹豫，积极带头进行签约。

“党和政府要给咱们老百姓建房，这是为民谋福利，咱没有理由不积极。”谈及当天的签约场面，史立军依然历历在目。站在即将动工装修的新房内，他一边跟记者交谈一边介绍着装修的想法。从不足17平米的低矮平房到将近60平米的楼房，这真切触摸到的改变，让他心潮澎湃、难掩内心的激动：改变的不仅仅是住房的面积，还有那无法用数字衡量的幸福指数。

平阴县把棚改政策带来的红利充分释放，让全县百姓普惠到了经济社会发展的成果。同史立军一样，孙新华和邱琳老两口也刚刚搬进装修一新的安置房。老两口所在的玫城怡景小区位于玫城公园对面，紧邻锦水河水系景观带。白天，湿地的生态之美尽收眼底；夜晚，璀璨的灯光和多彩的灯带美轮美奂。搬进新房之后的老两口，每天脸上都写满了幸福的笑容。

“我老伴，腿脚不好。住在老楼上时，都不愿下楼。现在的新房不仅配备了电梯，而且小区的环境非常好，物业服务也十分到位。”孙新华开心地向记者介绍。现如今，尽管住在12层楼，但孙新华和老伴每天都下楼散散心、看看周边美丽的风景。

民生棚改暖了民心

城市更新换了新颜

幸福是什么？在百姓眼中，安居乐业是其中一个重要因素。然而，棚户区的存在，却成为幸福城市中的“短板”和“疮疤”。

民之所盼，政之所向。近年来，平阴县坚持“一个政策，一个标准”，按照“尽力而为、量力而行”原则，因地制宜制定棚户区改造规划。通过创新思路、大胆探索，平阴县确立了“政府主导、统一规划、平台实施、多元安置”的棚改思路，坚持“阳光征迁、让利于民”，创新“领头雁”式群众工作法、“联系单”式签约、“政府回购”安置等方式，在房屋征迁、安置房建设等方面取得了显著成效。随着棚改工作的有序推进，一个个美丽和谐的新社区不断涌现，城市环境形象得到了显著提升，街头公园多了，路边绿化靓了，交通顺畅了，城市的面貌焕然一新，大家看在眼里、喜在心头。

“城市更新涉及面广、工程量大，是一项系统性的工程。”平阴县城市更新服务中心主任翟永胜告诉记者，“近几年，我们通过棚户区改造，实施征地拆迁，有效打通和破解了城市更新的‘任督二脉’。”

正如翟永胜所说的一样，这些年平阴棚改，通过人性化征迁改造，不仅大幅提升了城市居民特别是低收入家庭的住房条件，有效破解了群众居住环境差、交通拥堵、行路难等“城市病”，而且让“精致平阴”的靓丽名片愈发闪亮。这些变化都是群众们看得见、摸得着的。随着一个个棚改项目的启动实施，城市更新步伐不断加快，基础设施和公共服务设施的短板得到了补齐，城市结构调整不断优化，城市品质和城市管理服务的水平显著提升，让居民生活更方便、居住更舒心。

依法依规从“心”出发 

“阳光棚改”推动和谐拆迁

棚户区征迁改造是城市提质升级进程中的一个难点问题。尤其在征迁中，很多群众会有抵触情绪。如何把“要我拆”变为“我要拆”，平阴县探索出了一系列创新举措。

平阴县委、县政府高度重视棚改工作，及时调整充实县棚改工作领导机构，在全市率先成立了棚改(征收拆迁)业务工作部门。按照“一个棚改项目、一套工作班子、一个实施方案”的要求，将补偿范围、标准等政策给老百姓讲明白、算好帐，让“改比不改好，早改比晚改好”的政策深入人心。建立并坚持棚改项目指挥部推进机制，成立了东、中、南、安置房源建设四个棚改专项指挥部，定期召集部门、街道等负责人专题研讨棚改工作推进过程中存在的问题困难，及时提出解决措施，为强力推进全县棚改工作开展夯实了基础。

棚改工程涉及千家万户，涉及每一个家庭的切身利益。在具体工作中，平阴县城市更新中心始终将“依法依规、真情为民”的理念挺在前面，向市民详细讲解当前棚改政策，为他们答疑释惑，把群众工作做细做实。起草制定了棚户区改造工作实施方案，明确改造总原则，从政策法理方面确保棚户区改造的合法性正当性。坚持把“公平、公正、公开、透明”贯穿棚改工作全过程，聚焦群众关注问题，盯紧测量评估、补偿标准、签订协议、回迁安置等关键环节，严格基本程序，坚持“一个方案执行到底、一个政策走到底、一把尺子量到底”的原则，坚守政策红线、严守法律底线，严肃执行政策不“打折扣”，不“开口子”。同时，严格按照法律规定，对应公开的事项全部进行公开，自觉接受监督，大力推进阳光征收、阳光拆迁，切实做到标准公开、程序公正；切实做到棚改工作办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

在依法征迁的基础上，平阴县将针对不同片区的不同情况，采取切合实际的签约选房模式，让棚改居民认识并感受到“早迁早受益、晚迁不沾光、不迁受损失”，形成了让棚改居民“看到方案动心、签订协议安心、谈起棚改开心、对今后生活充满信心”的良好局面，真正实现阳光征迁、和谐征迁。