济南市经济工作暨“四个中心”建设推进大会召开_济南要闻_济南

全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会召开
以更旺盛斗志更大胆闯劲更扎实工作
推动“四个中心”建设“两年有看头”
王文涛王忠林讲话徐长玉殷鲁谦雷杰出席

齐鲁网济南1月8日讯（记者王树伟张帅）今天上午，济南市委、市政府召开全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，总结济南市2016年经济工作，部署2017年经济工作，签订“四个中心”建设2017年度任务责任书和项目建设、招商引资、棚改旧改、拆违拆临、创建全国文明城市“五项重点工作”2017年度任务责任书，全力推进“四个中心”建设。

山东省委常委、济南市委书记王文涛主持会议并讲话，市委副书记、代市长王忠林出席会议并就推进“四个中心”建设、“五项重点工作”和2017年经济工作进行安排部署；市人大常委会主任徐长玉，市政协主席殷鲁谦，市委副书记雷杰和市委常委出席会议。

一年来，全市各级各部门紧紧围绕“打造四个中心，建设现代泉城”中心任务，按照“433”工作体系，以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、敢于担当的责任感，攻坚克难，奋力争先，扎实工作，全市经济运行呈现出稳中有升、稳中有进的良好态势，实现了“一年有势头”的阶段性目标。2016年，预计全市税收收入增长13.8％，居全省第一；预计完成固定资产投资3965亿元，增幅13.4％，增幅全省第一；完成进出口总额634亿元，增幅12％，增幅全省第二；高新技术产值占规模以上工业总产值比重达到43.6％，居全省第一。

王文涛指出，“一年有势头”目标实现，主要体现在增幅起来了、劲头起来了、口碑起来了。“增幅起来了”是指，一年来主要经济指标呈现总量增加、速度加快、位次前移、占比上升的良好发展态势，“四个中心”建设的好势头逐步显现。从去年前三季度的数据看，主要经济指标增幅均达到和高于全省水平，一般公共预算收入、固定资产投资、进出口总额增幅分别居15个副省级城市的第4位、第4位和第1位，创近年来最佳成绩。外向型经济方面，去年1-10月份进出口总值增幅分别高于全国、全省21和14.7个百分点，各项指标均创出历史最好成绩。招商引资同比增长25.71%，实际到账外资同比增长21.49%，高于全省平均增幅15.56个百分点，省外签约项目总额位列全省第一。金融中心建设方面，金融业增加值、金融税收、本外币存款余额、新三板挂牌企业数量，均列全省第一位。科创中心建设方面，全市高新技术产业产值占规上工业产值比重达43%，万人有效发明专利拥有量20.5件，继续保持全省首位。物流中心建设方面，物流业完成投资增长103.7%，居全省首位；新增规模以上物流企业37家、总数达到226家，其中新增5A级物流企业3家、总数达到7家，居全省首位。“劲头起来了”是指，一年来全市上下大力发扬敢于担当的精神，坚决反对自以为是，干事创业的热情空前高涨。作为“四个中心”建设“先锋队”的各级干部，恪尽职守、冲锋在前、自信担当、善作善成，发挥了重要的引领示范作用。作为“四个中心”建设“主力军”的各条战线建设者，拼搏奉献、埋头苦干、奋力争先，呈现出你追我赶的生动局面。作为“四个中心”建设“主人翁”的全体市民，以强烈的主人翁精神、积极的建设者姿态、务实的推动者角色，比热情、比素养、比形象，用实际行动为打造“四个中心”建功立业。“口碑起来了”是指，一年来全市上下的不懈努力得到了全市人民群众的认可点赞，城市形象和群众满意度不断提升。济南被国家确定为构建开放型经济新体制综合试点试验城市，获批国家“促进科技和金融结合试点城市”、“国家小微企业创业创新基地城市示范”，被评为“2016年度中国物流业十大最具创新力城市”，成为全国首个水生态文明市。济南、章丘成功创建全国双拥模范城，实现“八连冠”、“1+1”。同时，还涌现出科技建功的“泉城功勋人才”中国工程院院士王恩东，勇夺里约奥运中国首金的体育健儿张梦雪，见义勇为的平民英雄“蜘蛛侠”，济南的美誉度进一步提升。在全省率先完成棚改任务，并且在拆迁过程中保持了重大集体访“零记录”。特别是在应对处置极端冰雪天气、严峻汛情等重大突发事件时，始终把市民的生命安全放在首位，向市民交出了合格的答卷，获得了社会各界的一致好评。一年来的实践充分证明，我们“打造四个中心，建设现代泉城”的决策是正确的，大力实施开放战略、融合战略、聚焦战略的思路是正确的，全力推进招商引资、项目建设、棚改旧改（征收拆迁）三项重点工作和治霾、治堵、脱贫“三大攻坚战”的路径是正确的，必须坚定发展信心，保持战略定力，坚定不移、毫不动摇地坚持下去。

王文涛强调，两年有看头，建功正当时。“打造四个中心，建设现代泉城”是一个长期的奋斗目标。在滚石上山、爬坡过坎的紧要关口，只有切实增强逆水行舟、不进则退的紧迫感和危机感，以更旺盛的斗志、更大胆的闯劲、更扎实的工作，在“一年有势头”的基础上实现“两年有看头”的阶段性目标，才能不断把“四个中心”建设推上新的高度。

针对怎样算是“有看头”，王文涛说，“一年有势头”，主要从各项增幅指标得到印证，“两年有看头”要在“高、大、新、优、特”上有亮点。经济发展要“有看头”。主要经济指标要继续保持较高增幅；产业集群在数量上不断增加，在国内外的竞争力明显提升；大数据、量子通讯等优势产业做大做强；工业经济、县域经济等短板逐步拉长；“变道换向”步伐加快，颠覆性创新和应用取得积极进展；供给侧结构性改革取得新成效，房地产市场保持健康平稳。城市面貌要“有看头”。城市框架拉开，围绕1个主中心、1个副中心、5个次中心、12个地区中心和2个卫星城的城市布局，打造15分钟生活圈。北跨携河发展迈出实质性步伐，城市轨道交通等重大基础设施项目加快推进。中央商务区建设全面展开，万达文旅城等特大项目启动建设，城市现代气息进一步凸显。继续实施“显山露水”，启动“一湖一环”景观照明工程，泉城特色更加明显。全面提升城市管理水平，逐步实现“网格化、精细化、智慧化、法治化”管理，人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。民生改善要“有看头”。在治霾上，完成市域范围内35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作，35蒸吨以上燃煤锅炉全部实现超低排放，努力实现 PM10大幅下降，空气质量有新的改善。在治堵上，打通一批断头路、瓶颈路，确保今年底二环路快速路网全线通车，交通拥堵状况有所缓解。在脱贫攻坚上，确保今年底基本完成精准脱贫任务，明年现行市定标准贫困人口全部脱贫。

针对怎样实现“有看头”，王文涛说，去年我们确立了“433”工作体系，今年根据发展需要增加了两项重点任务，进一步明确了“453”工作体系。全市上下要坚持“改革以问题为导向，发展以项目为导向，工作以基层为导向”，坚定不移推进“四个中心”建设，坚定不移抓好招商引资、项目建设、棚改旧改（征收拆迁）、“拆违拆临、建绿透绿”和创建全国文明城市“五项重点工作”，坚定不移打好治霾、治堵、脱贫“三大攻坚战”，按照“跳一跳、够得着”的要求，明确目标、奋力突破、坚持不懈、持续用力。围绕招商引资，要在招大引强上下功夫，确保“四个中心”建设项目源源不断。围绕项目建设，要创新项目建设推进管理机制，集中力量抓好一批事关全局、支撑长远发展的重大项目。围绕棚改旧改（征收拆迁），要继续坚持“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”的理念，有序推进城市更新。围绕拆违拆临、建绿透绿，要在摸清底数的基础上，抓住这次全国、全省统一开展拆违拆临的难得机遇，敢于担当、敢于碰硬、敢于出手，确保8月底前完成阶段性任务。围绕创建全国文明城市，必须坚持“为民、靠民、不扰民”的理念，不仅要完成创建文明城的夙愿，更要推动城市管理水平和市民文明程度上一个大台阶。

针对怎样确保“有看头”，王文涛说，习近平总书记在今年中央经济工作会议上强调：要抓住想干事、敢干事这两个关键点，健全正向激励机制，促进干部创造性开展工作。去年以来，我们先后制定出台了容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理办法“四位一体”的制度体系，初步建立形成了“敢干事”的制度保障。我们要认真落实好这些制度，切实解除干事创业干部的后顾之忧。今年，要重点完善和强化“想干事”的正面激励机制。坚持“实在实干实绩”用人导向，完善“四看一听”选人用人机制，注重在“四个中心”建设一线培养选拔干部。进一步完善大督查机制，确保市里重大决策部署件件有回音、事事有着落。要继续开展每年一次的“三看”重点项目督查评议活动。“四个中心”、“五项重点工作”考核结果纳入全市科学发展观综合考核。

王文涛指出，撸起袖子干，争做出彩人。习近平总书记在新年贺词中号召大家“撸起袖子加油干”。当前，“四个中心”建设已到了全面提速的关键时刻，更需要撸起袖子加油干！撸起袖子加油干，就是要雷厉风行、只争朝夕，就是要勇于负责、敢于担当，就是要不畏艰难、迎难而上，就是要拼搏进取、苦干实干。近期，县区领导班子都要完成换届。新的领导班子一定要切实担负起历史重任，以扎实的工作、出彩的成绩，向组织和群众交出满意的答卷。“四个中心”建设的推进过程，必然是全市广大党员干部冲锋在前、勇挑重担、竞相出彩的过程。希望全市广大党员干部，要做披荆斩棘的开路者，不做置身事外的逍遥派；要做立说立行的行动者，不做空谈误国的评论家；要做不计毁誉的真勇者，不做爱惜羽毛的假清流；要做舍我其谁的改革者，不做无动于衷的麻木人。在“四个中心”建设的征程中，每一位济南人都是主角，都是这座城市的主人翁和建设者，要共同努力、共同奋斗，撸起袖子加油干，争做出彩济南人。700万济南人的努力相加，就是济南的高度；700万济南人的行为共识，就是济南的气质。

王忠林在安排部署推进“四个中心”建设、“五项重点工作”和2017年经济工作时指出，2016年“四个中心”建设破题起势、成效明显，我们应当坚定信心。一年来，全市下下齐心协力、扎实工作，全市经济社会发展稳中有进、进中向好，实现了“十三五”良好开局。今年目标任务积极务实、切实可行，我们应当加压奋进。为顺利实现这些目标，必须坚持稳中求进工作总基调，坚持稳是前提、进是目标，在确保质量效益的前提下，努力实现更快的发展；必须将创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，具体落实到经济社会发展全过程和各个领域；必须坚持推进供给侧结构性改革主线，实施供需两端共同发力，既积极扩大有效需求，又要在提高供给质量上下功夫。

王忠林强调，“四五三”工作体系主题突出、重点聚焦，我们应当精准发力。要坚定不移推进“四个中心”建设，全力加快现代泉城建设步伐。关于经济中心建设，要强化产业支撑、投资支撑、消费支撑，突破县域经济；关于金融中心建设，要聚焦重点片区、重点机构、产融结合、环境营造；关于物流中心建设，要完善通道，招大引强，优化布局，壮大规模；关于科创中心建设，要强化平台建设，加快成果转化，占据产业高端，引进高端人才。要坚定不移推进“五项重点工作”，全力突破发展中的重点难点问题。关于招商引资，要围绕战略、产业、园区抓招商，利用省会资源抓招商；关于项目建设，要咬定目标不放松，围绕项目促落地，围绕项目搞服务；关于棚改旧改，要有序推进，保证质量，提升标准；关于拆违拆临、建绿透绿，要摸清底数、明确任务、和谐拆迁、依法推进、加大宣传；关于全国文明城市创建，要高度重视，树立以市民为中心的理念，对标推进，严格考核。要坚定不移打好“三大攻坚战”。关于治堵，要牢固树立生态城市绿色交通理念，在交通渠化、道路优化、公交先行、完善路网上下功夫；优化城市结构，拉开发展空间；推动城市组团式发展，打造15分钟生活圈。关于治霾，要树立不靠风刮靠作风的理念，从细从实抓好各项工作。关于脱贫，要高度关注，下大决心，精准扶贫、精准脱贫，同时注重长效机制建设，落实产业扶贫、金融扶贫、社会保障脱贫等工作举措，确保实现“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障基本义务教育、基本医疗、住房安全）。要牢固树立以人民为中心的发展思想，在保障和改善民生上狠下功夫。

会议通报了2016年“四个中心”建设及“三项重点工作”完成情况。市经济和信息化委、市投资促进局、历下区、历城区、天桥区药山街道办事处、槐荫区道德街街道办事处进行了发言。市委、市政府先后与市直有关部门签订“四个中心”建设2017年度任务责任书，与各县区、高新区签订“四个中心”建设和“五项重点工作”2017年度任务责任书。

参加会议的还有：市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席，市法院、市检察院党组书记；市委党校常务副校长，重汽集团董事长，济南警备区司令员；市人大常委会、市政府、市政协秘书长；市纪委常委；市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长；武警济南支队支队长、政委；各县区、高新区党政领导班子成员，人大常委会、政协主要负责同志，乡镇（街道）党政主要负责同志；市直各部门、单位副局级以上干部，有关企业主要负责同志；市人大常委会各工作室、市政协各专门委员会主要负责同志；市政府各驻外办事处主要负责同志；各省级以上开发区主要负责同志；部分民营企业家、专家学者、市民代表。