济南章丘：“旅游+扶贫”变绿水青山为“金山银山”_济南要闻_济南

垛庄中药材基地药菊盛开，吸引大量游客前来采摘体验；几十里山路随处可见当地农民摆摊出售优质农产品；周边农家乐爆满，百丈崖、七星台、三王峪、锦屏山、海山湖等景区游客络绎不绝;垛庄镇建档立卡贫困户2045户4651人，今年将全部实现脱贫……“发展乡村旅游整合乡村生态资源，激活产业、资本、土地等要素，已成为旅游产业的重要构成部分，旅游业态的创新来源。章丘贫困村、贫困户近70%分布在山区、滩区，生态资源丰富，人文底蕴厚重，实施旅游开发扶贫前景广阔、潜力巨大。”章丘区旅游发展中心主任宋亦舟表示。

党的十九大报告明确提出要推进绿色发展，这是实现经济发展与生态环境保护双赢的根本性举措。让贫困群众参与进来，把“绿水青山”转化为“金山银山”，把生态优势转化为发展优势，章丘坚持“旅游+扶贫”双轮驱动、双向融合，摸清底数、精准施策，从而不断吸引游客、拉动消费、促进就业，以此促进贫困村、户“双脱贫”，探索走出一条“旅游产业促脱贫、扶贫开发兴旅游”的新路子。

“旅游+扶贫”叫响“五彩山村”品牌

品尝地道的农家饭、徜徉于田园秋色之中……每到周末、节假日，来垛庄镇“五彩山村”的游客络绎不绝，市民们或三两好友、或全家老少结队前往，吃农家饭、亲手采摘新鲜水果，愉快地体验了地道的农家生活，度过一个休闲开心的假日。游客纵情山水，青睐农家生活，大量游客到访，农家乐的生意是一片红火。百丈崖人家农家乐马春香大姐说：“周末俺的农家乐营业额能有3万元，10几个附近的村民在俺这里打工”。

五彩山村是章丘“旅游+扶贫”的点睛之作，章丘紧紧围绕脱贫攻坚这一主题，秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，叫响“五彩山村”品牌。据了解，“五彩山村”项目于2015年4月开始规划设计，2016年2月开工建设，围绕十八盘、东车厢、小石屋、西车厢、西里虎5个贫困村，打造康体养生和乡村休闲度假区。目前，已建成8处民宿、2处农家乐、2个木屋，完成景区节点绿化以及沿线道路会车点、景区标识牌建设。大力开发“五彩山村”区域品牌，成立“五彩山村”农特产品开发公司，整合全镇农特产品并进行深加工，依托垛庄电商平台及农村淘宝网，实现农特产品网上销售，拓宽特色农产品上行渠道，促进群众增收。

“随着城市化进程的加快，城里人越来越向往小山村的自然生活，越来越喜欢到原汁原味的小山村消费休闲，打造五彩山村和章丘市的扶贫举措是相得益彰的，我们要让城里人在山村中畅享‘慢生活’，让‘微度假’成为新时尚!”山东省五彩山村旅游有限公司董事长邓文军介绍，以乡村资源特色为基础，以乡村休闲度假和康体养生为主题，通过农旅融合的发展路径，按照“一村一品”的宗旨，打造五大特色主题山村，将会实现经济、社会效益的双赢目标。随着“五彩山村”乡村旅游项目的建设，将串联起垛庄镇百丈崖水库、莲华山圣水禅寺、七星台等景区，形成由点及面的乡村旅游发展格局。“五彩山村”的绚丽绽放，正逐渐成为知名的旅游目的地，也成为章丘“旅游+扶贫”的强力引擎。

细算“受益账”让“旅游+扶贫”有好“钱景”

“旅游+扶贫”是好风景，更是好“钱景”。乡村旅游的火爆也打开了核桃、花椒、小米等山村特色农产品的销路。山路上随处可见当地村民摆摊出售优质农产品，游客竞相购买，乡村旅游鼓起了村民的钱袋子。“以后游客越来越多,我们在家门口就能卖东西挣钱了!”摆地摊卖鸡蛋、小米的小石屋村村民李大妈告诉记者：“俺们村地处深山,交通不便,以前很少有外人来,本村的农产品也很难卖出去,就是大老远跑到镇上也卖不了好价钱,这下好了,以后来了游客吃住在村里,卖东西不用愁了。”

近年来，垛庄十八盘村通过发展特色乡村旅游建设，逐步摘掉“穷”帽子，走出一条特色的扶贫道路。十八盘村“慢生活馆”老板翟成海表示：“俺现在开农家乐一年能收入5万元，还能兼顾照顾父母，比在外打工强不少呢”。“去年一年俺才收入了5000多元，俺开的农家乐今年国庆节七天纯收入就5000多元呢，七天的收入顶去年一年的，真是没想到呀！”吴希志高兴地告诉记者。“每天能接待30多位游客，忙的时候，有的游客就需要等其他游客用完餐后再腾出位子。”吴希志表示。除了摆摊设点，十八盘村还利用“村淘+扶贫”模式，推动农特产品网上销售。十八盘村淘宝“店小二”黄允强称，小米、核桃等当地农产品实现营业额突破90万元，获取佣金近2.6万元，目前店铺已有14种产品，覆盖全村全部农产品。

章丘文祖街道e家香旅游专业合作社，打造 “微旅游+扶贫”,串起八个贫困村、贫困户440户，实现人均增收1500元以上；济南象鼻山生态农业发展有限公司流转贫困村土地300余亩,涉及贫困户56户、117人，吸纳贫困人口50余人，贫困户直接增收30余万元……章丘细算“受益账”，在重点保障农民利益基础上，建立了公平合理的利益分配机制，以公司、景区、村集体、农户为经营主体，采取“公司+农户”、“公司+村庄+农户”、“农民旅游合作社+公司+农户”、“个体农庄”等多种模式发展。旅游资源租赁或入股，贫困村和贫困群众以农村土地、林权、房屋等资源，租赁或以“合作参股、共同建设、保利分红”的模式入股参与旅游开发，每年收取保底租金和收益分红，贫困村提取一定费用作为协调服务酬劳。旅游从业收入，经营业主始终瞄准贫困村和贫困户，通过技能培训直接安排符合条件的扶贫对象就近从事旅游服务，扩大贫困人口直接从业和间接从业，拓宽贫困人口增收渠道。旅游创业增收，扶持贫困群众依托旅游开发，按照旅游统一规划，自主设计农家乐、民俗游、手工体验等特色项目，出售当地特色农产品，实现自主创业、稳定脱贫。

“章丘模式”：开对“药方子”拔掉“穷根子”

“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。从南部五彩山村到北部青葱庄园、东方商人生态农庄，从西部香草园到东部三角湾及博平、杨官等古村，古村朱家峪探索出文旅融合新路径，曹范街道赵庄村“岭泉”特色民宿、没口古村体验基地,官庄街道吴家庄园中草药种植,文祖街道流苏文化节、郭家庄上水峪红叶满谷……章丘着力“全域旅游”发展,整合自然风光资源,探索文化旅游、产业融合发展,助推精准扶贫精准脱贫,“旅游+扶贫”大放异彩。

章丘围绕创新旅游扶贫载体，大力发展乡村旅游，促进精准扶贫，在政策指导、规划引导、人才智力支撑、资金扶持等各方面加大力度，打造出“项目建设+旅游扶贫”、“美丽乡村+旅游扶贫”、“休闲体验+旅游扶贫”和“现代农业+旅游扶贫”的“章丘模式”。

“项目建设+旅游扶贫”主要涉及垛庄“五彩山村”、绣惠施家崖、“青葱庄园”和吴家庄园、三德范民俗村等旅游项目建设。“美丽乡村+旅游扶贫”目的在于提高贫困村的道路硬化、街道亮化、村庄绿化等“十化”水平，着力挖掘农村生态资源和特色文化，做多元经营文章，逐步打造有历史记忆、地域特色的旅游名村。“休闲体验+旅游扶贫”重点培育乡村休闲农庄、特色民俗街区等旅游项目，积极开发旅游特色商品，开展“扶贫解困、公益旅游”活动。“现代农业+旅游扶贫”引导贫困村、贫困群众依托农产品基地开展观光采摘、休闲娱乐等旅游活动，实施“后备箱”工程。

制定《章丘旅游扶贫行动实施方案》，完善“1+N”扶贫政策体系;坚持规划引导，协调帮助施家崖荷香园、香草园、青葱庄园等园区编制完成旅游规划……同时，章丘结合开展“联带扶贫”行动，组织包联单位和包联干部对全区162个贫困村的乡村旅游资源、重点贫困家庭情况进行全面摸底普查建档。围绕抓实抓细旅游扶贫工作，从政策指导、规划引领、智力支撑、资金扶持等方面促进旅游扶贫工作水平提升。强化人才智力支撑，多次组织贫困村济南市派驻第一书记、党支部书、村两委成员参加专题培训。引进旅游开发专业人才、团队，结合优秀人才回乡创业工作，引导有志回乡创业的优秀人才参与旅游扶贫项目开发。加大资金扶持，在各级旅游发展项目申报和自主开展的“春芽工程”、规划帮扶等工作中，优先考虑贫困村、贫困群众。