济南市委印发年度考核结果运用新规 聚焦“奖优罚劣”“能上能下”

以往年度考核结果，往往评出来就束之高阁，好的、一般、差的，在奖惩措施上没有多大差别，一定程度上存在干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，导致了年度考核结果可有可无，缺乏应有的导向和激励作用。有的单位甚至搞“风水轮流转”“优秀轮流当”，这些都助长了“为官不为”的现象。这一问题今年有望得以彻底解决，13日济南市委印发了《市管领导班子和领导干部年度考核结果运用实施办法(试行)》(以下简称“试行办法”)，针对市管领导班子和市管领导干部8个考核等次，制定了35条具体奖惩措施，通过经济、政治、精神等手段奖优罚劣，让干得好的既受表彰又得实惠，让干得不好的既丢面子又丢位子。

强化“奖优罚劣” 推进“能上能下”

考核结果与干部选拔任用等紧密衔接

作为一种表彰先进、鞭策后进的重要手段，考核对调动各级干部干事创业积极性、催生发展动力来说有着重要作用。如何让考核更好地起到提振干部精气神、增强发展原动力的作用?做好考核结果的运用是关键一步。

市委组织部有关负责人指出，也许是一种巧合，这次市委印发的两个试行办法，一个是“37号文”，一个是“38号文”，俗话说“七上八下”，其根本目的就是为了解决“能上能下”“奖优罚劣”的问题，坚决防止干与不干、干多干少、干好干坏一个样，确保干部队伍始终有动力、有压力、有活力，更好地推动形成“勇于负责担当、争相干事创业”的浓厚氛围。

试行办法中所说的年度考核结果，是指市委组织部根据年度经济社会发展综合考核结果和平时了解掌握的情况，对市管领导班子和领导干部评定的考核等次。这个考核结果有多重要?据悉，市委会把年度考核结果与干部教育培养、考察评价、选拔任用、管理监督紧密衔接，特别是对考核结果优秀的实行正向激励措施累加，对考核结果居于后位的实行负向激励措施累加，促进能者上、庸者下、劣者汰。

市管领导班子考核获“好评”享多重激励

得“差评”将予以组织调整

火车跑得快，全靠车头带。一个单位工作开展得好不好、推进得快不快，领导班子引领带动是关键。因此，对领导班子的考核尤为重要。

按照试行办法，市管领导班子年度考核结果分为“好、较好、一般、差”4个等次。市管领导班子年度考核结果定为“好”等次的，参照以下规定办理：以适当形式给予通报表彰;领导班子主要负责同志可定为“优秀”等次，市管干部“优秀”等次比例可按20%确定;市管干部可优先提拔重用;所在部门(单位)中层干部提拔任市管职务可予以重点倾斜;市管干部可发放年度考核奖励;领导班子所在部门(单位)获得文明单位称号的，市管干部可发放精神文明奖。

“奖优”还要“罚劣”，有了“正向激励”更要有“负向激励”。如果考核结果居于后位，一系列惩戒措施将会叠加，产生马太效应。按照上述试行办法，市管领导班子年度考核结果定为“差”等次的，参照以下规定办理：领导班子主要负责同志不得定为“称职”以上等次，其他市管干部均不得定为“优秀”等次;对领导班子予以通报批评;对领导班子主要负责同志进行诫勉谈话，并视情况给予职务调整或组织处理;部门(单位)党委(党组)须向市委作出书面检查，提出限期整改意见;对班子予以组织调整，所在部门(单位)所有干部一年内不得提拔重用;建议相关部门停止所在部门(单位)当年文明单位资格。

市管干部三年两获“优秀”优先提拔

“基本称职”以下等次取消精神文明奖

市委组织部有关负责人指出：考核的核心要义，就在于奖优罚劣，否则就会导致“劣马驱逐良马”，进而使“良马变成劣马”。为避免出现这一问题，在市管领导干部的考核结果运用方面，试行办法也提出了一些新的措施。市管领导干部年度考核结果分为“优秀、称职、基本称职、不称职”4个等次。如果干部干得好，一系列正向激励措施将叠加而来。比如，市管领导干部年度考核结果定为“优秀”等次的，参照以下规定办理：连续三年被确定为“优秀”等次的，记三等功一次;在近三年内年度考核均为“称职”以上等次，其中有两次以上被确定为“优秀”等次，可优先提拔重用或破格提拔。按照有关规定可发放年度考核奖励;所在部门(单位)获得文明单位称号的，可发放精神文明奖。

如果干部干得不好，也会受到相应的惩戒。按照试行办法，市管领导干部年度考核结果定为“不称职”等次的，将予以通报批评，并进行诫勉谈话;对干部所在部门(单位)主要负责同志进行约谈。干部本人须向市委写出书面检查，提出限期整改意见。而且，对其进行降职处理，两年内不得提拔重用。若连续两年年度考核被确定为“不称职”等次，将予以辞退。

不仅如此，年度考核结果为“基本称职”以下等次的，干部本人当年的精神文明奖也将被取消。如果年度考核结果为“不称职”，其所在单位的领导班子也会因此受到影响——不仅其所在部门(单位)领导班子不得定为“好”等次，领导班子主要负责同志也不得定为“优秀”等次。

[责任编辑：杨凡、王亮家]

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0531-66601253，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-66601253，诚邀合作伙伴。