【风从海上来·改革进行时】济南：一座全力以赴建设“大强美富通”现代化省会的城市

齐鲁网济南7月20日讯 走在前列，是习近平总书记对山东工作提出的明确要求，也是山东工作的“标杆”。作为省会，济南近年来不断强化省会意识、担当省会使命，锐意进取，奋勇争先，以最实的担当和作为，推动各项工作走在全省前列。7月20日，由中央网信办网络新闻信息传播局指导，中共山东省委宣传部、中共山东省委网信办主办的“开启新时代 迈上新征程”全国网络媒体山东行活动的近50家媒体走进济南，共同见证一座副省级城市的巨变。

新旧动能转换成效明显 济南正处于2000年以来最好水平

近年来，济南紧紧围绕“打造四个中心、建设现代泉城”目标，大力发展实体经济，加快产业转型升级，大力发展大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、生物制药、医疗康养等十大千亿级产业集群，2017年生产总值达到7202亿元，增长8%，主要经济指标增幅领跑全省，达到了2000年以来最好水平。

今年一季度，济南经济发展中的新动能占比达到22%，引进每日优鲜职能总部，打破了山东没有“独角兽”企业的局面。现代服务业占地区生产总值比重达到60.4%，特别是消费、旅游对经济的拉动作用在逐步增强。汽车制造、医药制造、专用设备制造、计算机通信等支柱产业产值均保持了10%以上增速，新能源汽车、工业机器人产量增长明显。

改革开放 济南的发展活力和开放水平显著提升

体制机制越来越顺，在全国率先实施大部制改革，逐步构建起“大水务”“大绿化”“大建设”“大交通”“大外事”的体制，打破了条块分割和城乡分治格局。在全省率先整合组建六大市属投融资集团，解决了画地为牢的问题，国有资产运营能力大幅提升。

引才力度越来越大，出台实施“人才新政30条”“高校20条”“创新券”等含金量高、吸引力强的政策措施，新引进院士、高层次专家72人、院士工作站达到61家，为省会发展提供了强有力的智力支撑。

朋友圈越来越广，大力实施对外开放，中德(济南)中小企业合作区成功揭牌，国家侨梦苑落地建设，海外孵化器、海外研发机构达到20多家。中欧班列正式开通，为济南及周边地区拓展了国际贸易大市场。成功举办市长国际经济咨询委员会首届年会、国际泉水城市联盟沙龙、中瑞水文化合作论坛、中德中小企业合作大会、第十届中日韩卫生部长会等重大外事活动，拓展了省会的知名度。

民生改善 济南努力打造一座有温度的城市

济南坚持“以人民为中心”的发展思想，民生工作既有力度、更有温度，积极做好为民实事。

在弱有所扶上取得新成效。深入推进扶贫攻坚，2017年完成151个贫困村饮水安全改造，又有1.56万贫困人口和341个贫困村实现了脱贫。目前916个贫困村“摘帽”退出914个，18.05万贫困人口全部实现脱贫。黄河滩区迁建8个外迁社区项目全部开工。

在住有所居上取得新成效。2017年征收拆迁72667户，拆迁面积1866万平方米，拆迁的力度、规模和速度再创历史新高。省级棚改开工47407套，建成21581套，建成套数是省定棚改任务的2倍以上，更多的棚户区群众有了温暖的家。今年一季度，新开工保障房26171套，461个老旧小区改造前期工作完成。

在学有所教上取得新成效。2017年累计竣工中小学校187所，新建改扩建幼儿园90所，共增加学位20.2万个，解决“大班额”建设指标完成率全省第一，“午间就餐+课后看管”让济南教育更有温度，从严整治在职教师有偿补课获央视点赞，基础教育公众满意度全国38个城市位列第四。今年一季度，开工新建改扩建中小学校24所，托马斯（国际）试验学校加快建设。

市民获得感和幸福感进一步增强。居民基本医疗保险财政补贴标准提高到450元。全面实施职工和居民大病医疗保险制度，药品报销范围不断扩大。完成家庭医生签约255万人，群众看病就医更加方便。连续13年提高企业退休人员养老待遇，居民养老保险基础养老金实现“七连涨”。

济南 一座雷厉风行、快干实干之城

最近，发生在山东最重要的事情莫过于习近平总书记参加上合组织青岛峰会、在山东考察工作。2013年，在贯彻党的十八大精神的开局之年，总书记莅临山东视察指导；时隔5年之后，2018年，在贯彻党的十九大精神的开局之年，总书记又一次来到山东。两个重要的“开局之年”，总书记都亲临山东，为山东改革发展掌舵领航、把脉定向，这在山东发展进程中具有历史性、标志性和里程碑意义，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对山东工作的高度重视和对山东人民的深情厚意。

作为省会，济南自觉聚焦对标“在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面”的目标定位，大力发扬雷厉风行、快干实干作风，推动各项工作走在全省前列，为山东由大到强战略性转变作出省会贡献。

雷厉风行、快干实干的最新表现之一，是大力优化营商环境，让广大企业呼吸“清新空气”。

习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会上曾将投资环境比作空气，“空气清新才能吸引更多外资”。这句比喻成为济南优化营商环境的重要指引。为此，济南于6月20日召开全市优化营商环境动员大会，观看长达两个小时的暗访片来直面问题，出台了《深化“一次办成”改革进一步优化营商环境的若干措施》，公布了市级政务服务“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我来跑”事项清单。“一次办成”改革包括35条措施，“零跑腿”事项有168项，“只跑一次”事项有948项，“你不用跑我来跑”事项有49项。无论线上、线下都要实现“一次办成”目标，重点打造“六个环境”，即打造高效便捷的政务环境、打造温暖细致的服务环境、打造公平正义的法治环境、打造重商亲商的人文环境、打造既亲又清的政商环境、打造宜居宜业的城市环境。“一次办成”改革措施和“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我来跑”事项清单的公布，引起了强烈反响，在广大企业和市民群众中大受欢迎。济南大力开展“服务千企”活动，从市委书记到县区党政负责同志，每人都对口服务若干企业，对于企业的困难和问题，发扬“马上办”精神，第一时间帮助协调解决，让企业看到了济南优化营商环境的决心和魄力。

大力实施城市提升工程“十大行动”。济南各级各方面狠抓城市生态绿化提升行动，让泉城处处绿起来；狠抓城市环境卫生提升行动，让泉城彻底净起来；狠抓市容秩序整治提升行动，让泉城规矩立起来；狠抓居民居住环境整治提升行动，让泉城里子新起来；狠抓城市出入口提升行动，让泉城窗口靓起来；狠抓“三高”沿线环境整治提升行动，让泉城动脉周边俏起来；狠抓重点企业提升行动，让泉城企业强起来；狠抓农业农村提升行动，让泉城乡村美起来；狠抓和谐稳定提升行动，让泉城人民幸福感足起来；狠抓文明素质提升行动，让泉城品牌火起来。

如今，漫步在济南街头，时时处处都能看到城市的新颜值，感受到文明的新坐标，触摸到社会的新气象。济南，是一座全力以赴建设“大强美富通”现代化省会的城市，相信济南必定会让所有人刮目相看，交出一份优秀的“时代答卷”。

闪电新闻记者 尹承谦 耿琰 济南报道

[责任编辑：杨凡、黄鹏伟、尹承谦]

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