916个贫困村年底全部摘帽 济南脱贫攻坚取得阶段性进展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置，动员全党全社会力量，打响脱贫攻坚战。习近平总书记强调，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们的庄严承诺。2016年以来，济南市认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示批示精神，着力在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，以群众实实在在的获得感和满意度为基础，坚决打好打赢这场输不起也不能输的脱贫攻坚战。今年年底，916个贫困村将全部摘帽“退出”，基本完成贫困人口脱贫任务。

整合力量 合力攻坚

市委、市政府汇聚各方力量，建立了横到边、纵到底的多元主体帮扶体系，落实“一镇一案一团队、一村一业一单位、一户一策一干部”，形成脱贫攻坚的强大合力。

36位市级领导挂帅，按照“领导+部门+企业”形式，帮扶重点镇街，做好5个“1”，即制定一个发展规划、解决一批实际难题、扶持一个重点产业、培育一批带富能人、建强一个领导班子。截至目前，帮挂团队已累计协调投入各类帮扶资金2亿多元，推动精准扶贫深入开展。

机关单位结对帮扶贫困村，协助贫困村制定脱贫计划，抓好产业扶贫、基础设施建设，落实各项扶持政策，确保完成脱贫攻坚任务，不脱贫不脱钩。

全市916个贫困村，村村选优配强“第一书记”，突出抓党建促脱贫，用心用情用力当好贫困群众的知心人;1.68万名党员干部结对帮扶贫困户，实现贫困户帮扶责任人全覆盖，为贫困群众提供实际帮助。

广泛动员社会各界，以签约结对、村企共建、志愿服务等形式定点帮扶贫困村，引入社会帮扶资金2.8亿元;积极倡导社会捐助，市慈善总会设立“乡村扶贫解困慈善救助基金”，针对农村贫困人口开展应急救助;党政机关“慈心一日捐”捐款全部用于精准扶贫。

算好脱贫账 下足绣花功

摸清贫困底数，做到精准识别。攻坚伊始，就把“摸清底数、理清明细”摆在扶贫工作首位，根据家庭住房、健康状况、在校生情况、劳动力等6大项163小项，建立了记录家庭贫困情况基础总账和详实细账的“扶贫档案”，为精准帮扶树好“靶子”、奠定基础。

整合资金政策，做到精准发力。市、区县累计安排专项资金10.01亿元，争取省以上资金1.73亿元;整合涉农资金7.57亿元;撬动金融信贷资金1.39亿元。市委、市政府出台“脱贫攻坚40条”，市扶贫开发领导小组成员单位出台38个专项方案，市扶贫办与有关部门单位先后制定56个具体意见，形成“1+38+56”脱贫攻坚政策体系。

强化动态监测，做到精准脱贫。进一步规范贫困人口识别监测与动态帮扶机制，开通12345扶贫热线、12317扶贫监督举报电话，对贫困户脱贫成效进行综合评估，动态调整帮扶举措，做到脱贫到人、有进有出、不漏一人。

创新举措 突破难点

创新举措深入实施医疗精准扶贫，贫困患者就诊由省“两免两减半”政策提升为“三免六减半”;在取消门规起付线基础上，对高血压等10种慢性病患者给予免费用药帮扶并对行动不便的患者送药上门。对大病负担重问题，实施“先诊疗后付费、一站式即时结算”，经各类帮扶后，个人最终负担部分不超过10%，累计帮扶6万多人次。

积极开展家门口就业，以身边小岗位带动贫困群众“大脱贫”，通过新型经营主体带动、政府公益岗安置、就业扶贫点吸纳、扶贫专岗安排等方式，累计实现贫困群众就地就近就业3.3万余人次，取得了拓宽增收渠道、激发内生动力的“双赢”。

关注“插花式”贫困人口脱贫，整合各类资金，建成覆盖2.1万“插花式”贫困户的项目119个，人均年增收500元以上，使非贫困村的贫困户同样享受到扶贫阳光的温暖。

创新实施“3+1”扶贫特惠保，在省特惠保险种类基础上，为贫困家庭和贫困人口购买家庭财产、意外伤害、医疗商业补充保险和特色产业保险，托起贫困群众“稳稳的幸福”，累计赔付到户9672人、2044万元。

面向全市65岁及以上贫困老年人实施孝善扶贫，通过政府引导、村民自治，设立孝善扶贫基金，引领子女自觉养老，形成家庭孝心养老，社会行善助老的浓厚氛围。目前已对3000多名贫困群众通过孝善扶贫实施帮扶。

全力推进基础设施建设，贫困村主干道路全部建设完成，完成393个贫困村饮水安全改造，新建提升372个文化大院，改造贫困户危房6844户，建成“五小水利”工程490处，新建幸福院120家，贫困村生产生活条件全面提升。

[责任编辑：杨凡、徐琳琳]

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