挺立潮头勇担当 崛起发展新高地——济南加快新旧动能转换推动高质量发展综述

时光的年轮刻下奋斗的足迹，历史的巨手翻开梦想的新篇。2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在新的历史起点上，泉城济南阔步从“大明湖时代”迈向“黄河时代”，进入了跨越发展的机遇期、关键期、黄金期。

加快推进新旧动能转换重大工程，既是济南实现“走在前列”目标的重要抓手，也是助力全省实现创新发展、持续发展、领先发展的坚实保障。当前的济南，正加速推进新旧动能转换，以前所未有的速度崛起成峰。

产业兴则城兴，提升产业层次，优化产业结构，增强产业竞争力，是实现一座城市新旧动能转换的有力抓手。如今，济南各行各业已积极行动起来，推动传统行业转型升级，培育新兴产业，助力创新发展、领先发展。为助力新旧动能转换，济南着力做强大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、现代物流、医疗康养等十大千亿产业。到2020年，这十大产业将全部具备千亿级产业发展能力，其中大数据与新一代信息技术产业达到五千亿级，智能制造与高端装备产业达到两千亿级。十大千亿产业的整体规模更加壮大、创新能力更加突出、服务体系更加完善、空间布局更加优化、品牌效应更加明显，成为济南实现率先发展的领跑产业、拉动经济增长的龙头产业、加快转型升级的核心产业、推进自主创新的示范产业。以十大千亿产业为主导，具有济南特色的现代产业体系基本形成。

当前，我市正举全市之力推进新旧动能转换先行区建设。8月29日，高端装备制造产业园、山东科学城等八大引领型、支撑型项目集中开工，标志着1030平方公里的先行区核心区建设全面引爆。同时，投资1000多亿元、占地3.2平方公里的中央商务区初具规模;投资2000多亿元、占地45平方公里的济南国际医学科学中心正加快建设，我市打造国际医疗康养名城全面展开……

习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会上曾将投资环境比作空气，“空气清新才能吸引更多外资”。这句比喻成为各地优化营商环境的重要指引。实体企业的成长，向来都有趋光性——哪里的“阳光雨露”好，哪里的“清新空气”多，企业自然愿意去扎根。济南在全省率先推出“一次办成”改革，公布了市级政务服务“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我来跑”事项清单。“一次办成”改革包括35条措施，“零跑腿”事项有168项，“只跑一次”事项有948项，“你不用跑我来跑”事项有49项。无论线上、线下都要实现“一次办成”目标，重点打造“六个环境”，即打造高效便捷的政务环境、打造温暖细致的服务环境、打造公平正义的法治环境、打造重商亲商的人文环境、打造既亲又清的政商环境、打造宜居宜业的城市环境。

这次刀刃向内的改革带来的企业审批、市民办事的“济南速度”，在海内外企业家中引起了广泛影响。

民营经济是保持经济平稳较快发展的重要基础，对转变发展方式、改善民生福利、促进社会和谐具有重要作用。近年来，我市将发展民营经济放在重要的战略地位，各类民营企业蓬勃发展，民营经济已成为我市社会经济发展的重要支撑。市委、市政府出台了一系列促进民营经济发展的政策、措施，将发展民营经济提到了一个新的高度。2017年，我市首次开展百家民企走访调研，为非公有制经济发展提供理念支撑;首次建立领导联系制度，为非公有制经济发展提供环境支撑;首次成立六大专业团队，为非公有制经济发展提供服务支撑;首次搭建互联互通网络平台，为非公有制经济发展提供信息支撑;首次实施企业家提升工程，为非公有制经济发展提供人才支撑……今年年初，我市出台了《关于支持非公有制经济健康发展的若干政策措施》，助力非公经济发展。着力构建“亲”“清”新型政商关系、实施企业投资项目管理负面清单制度、鼓励非公有制企业参与混合所有制改革……34条含金量十足的政策为民营经济发展注入了“强心剂”。

当前的济南，正按照习近平总书记对山东提出的“两个走在前列、一个全面开创”的目标定位，全面落实山东省委、省政府“扬起山东经济龙头”的要求，积极对接京津冀，主动服务雄安新区，打造央企和跨国公司在中国北方的总部基地，建设“大强美富通”现代化国际大都市，努力创建国家中心城市，打造环渤海大湾区重要增长极。

强势的发展势头、良好的发展环境、无限广阔的发展空间，让济南成为广大企业家心中的“向往之城”。“济南从上到下如此重视营商环境的改变，对企业来说是非常大的利好，作为企业，我们深受鼓舞。”山东意汇实业有限公司董事长裴忠毅用自己的亲身经历，印证了济南营商环境的变化。为释放来济签证人员的消费能力，裴忠毅计划在济南设立一个签证中心综合体，除了提供签证服务，还可以提供住宿、会议等服务。他的此项报告仅用了两天就得到了批示，政府部门迅速行动，帮他们找地方、询问进展，“政府响应动作之快远超我们预期，完全可以看出政府对企业不断增加的支持力度，以及对企业诉求越来越快的反馈速度，这都是济南营商环境提升的有力表现。”

山东省温州商会会长、山东连城置业有限公司董事长陆建林说，今年6月全市优化营商环境动员大会召开后，全市政府部门和各区县行动十分迅速。作为在济南投资的外地企业家，很多区县和部门领导经常听取他的需求和建议，“可以说，济南的营商环境大为改善，必将走在全国前列。”

中南高科山东区域公司总经理李一博，用他经历的“济南速度”感叹城市营商环境发生的改变：济南智能制造小镇从开工到交房只用了一年!这个看似不可能完成的任务之所以能完成，得益于济南良好的营商环境。中国发展出版社社长、国研智库董事长包月阳表达了自己的感受：“我感受到这座城市非常强烈的发展意识、改革意识、创新意识和开放意识，也感受到了济南希望各界优秀人才和企业来济南发展的殷殷诚意。”

如今，身处加快发展的关键时期，济南紧紧围绕建设“大强美富通”现代化国际大都市的光荣使命，带领近900万泉城儿女迎风破浪、披荆斩棘，书写了一段无愧于时代、无愧于城市、无愧于人民的精彩篇章。 (本报记者 王彬)

[责任编辑：杨凡、徐琳琳]

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0531-66601253，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-66601253，诚邀合作伙伴。