济南市下发通知要求 确保按时足额完成重点党报党刊发行任务

本报12月5日讯(记者 高明)为认真贯彻落实中共中央办公厅和中共山东省委办公厅关于做好2019年度重点党报党刊发行工作的通知精神，我市日前下发通知，要求做好2019年度全市重点党报党刊发行工作，进一步规范报刊发行秩序。

通知要求，要加强组织领导。做好2019年度重点党报党刊发行工作，对于深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步巩固重点党报党刊在意识形态领域的主导地位，巩固壮大主流思想舆论，引导全市广大党员干部凝心聚力、担当作为，坚定“走在前列”的信心和决心，为建设“大强美富通”现代化国际大都市提供有力舆论支持，具有十分重要的意义。全市各级党委要高度重视，党委办公室(厅)要协调督促，宣传部门要具体组织实施，组织和财政部门要大力支持，纪检监察、新闻出版和邮政部门要加强督查、密切配合。各级党组织主要负责同志要亲自部署、抓好组织，分管负责同志要靠上抓、认真落实，确保顺利完成我市2019年度重点党报党刊发行任务。

要明确订阅范围。全市各级各部门要认真执行中央对党报党刊订阅范围的规定，按照省委要求和市委分解的重点党报党刊发行任务指标，确保按时足额完成任务。

全市各级党委及其所属的党总支、党支部，各级党政机关、人民团体的处(科)室，各级领导干部，各类企事业单位科室、车间，各居委会，大中专院校及所属系(院、室)，中小学校，垂直管理行业系统所、站等基层单位的党组织，规模以上非公有制企业和有条件的新社会组织的党组织，高等学校的学生党支部，解放军及武警部队连以上建制单位，农村的行政村，离退休党员干部等都应订阅《人民日报》《求是》杂志和《光明日报》《经济日报》《大众日报》《支部生活》杂志以及《济南日报》等重点党报党刊。

市直部门、市属企业及处以上领导干部要带头订阅重点党报党刊。实行垂直管理的行业、系统，要根据本系统、本部门组织机构数量、党支部数量和处以上领导干部数量，核定重点党报党刊订阅数量，按照属地管理的原则，积极做好征订工作。银行、证券、保险等行业，要切实抓好党报党刊订阅工作，确保订阅到党支部及中层以上领导干部。新经济组织和新社会组织党建工作的主管部门，要将重点党报党刊的订阅工作作为新经济组织和新社会组织党建工作的重要内容，抓好落实。积极鼓励将重点党报党刊作为公共文化产品，统一实施政府采购，鼓励个人自费订阅重点党报党刊。

要保障订阅经费。要大力推广将《人民日报》《求是》杂志和《大众日报》《光明日报》《经济日报》《支部生活》杂志以及《济南日报》作为公共文化产品统一实施政府采购的做法。各级党委组织部门和财政部门要继续拿出一定数量的党费和财政经费，用于为贫困地区乡村、学校，困难企业党组织，以及新经济组织和新社会组织的党组织订阅重点党报党刊。要积极做好用党费、宣传文化资金和财政资金为农村订阅重点党报党刊工作，继续采取省、市、区县分级承担的办法，确保为全市50%的行政村各订阅一份《人民日报》《求是》杂志和《大众日报》《支部生活》杂志以及《济南日报》，重点保障集体经济薄弱村。全市各级党政机关、企事业单位、镇(街道)、村级组织定额管理的订阅经费，是用来订阅党报党刊的专项资金，必须首先订阅《人民日报》《求是》杂志和《光明日报》《经济日报》《大众日报》《支部生活》杂志以及《济南日报》。凡纳入集中结算、统一核算的市直机关、社会团体、事业单位，今年继续实行“集订分送”办法，按照各部门所应订阅的重点党报党刊数额，及时到市政府资金结算中心办理结算手续。镇(街道)以上机关单位和领导干部用公费只能订阅党报党刊及对本职工作有指导意义的重点报刊。凡未按规定完成党报党刊征订任务的单位，一律不准用公费订阅其他报刊。

要扩大传播覆盖。积极鼓励社会力量订阅重点党报党刊捐赠给贫困地区，实施文化扶贫。积极鼓励个人自费订阅重点党报党刊。继续坚持和推广“集订分送”“代收代订”“私订公助”等行之有效的做法。图书馆、文化馆、科技馆等公共文化服务单位和旅游景点、宾馆、民航、铁路、通讯、邮政、银行、保险、证券交易所、加油站等人员流动较大的公共场所，要订阅摆放一定数量的党报党刊，供读者阅读。要进一步推进重点党报党刊进报刊亭零售工作，提高党报党刊的阅读、利用率，扩大对基层读者的有效覆盖面。

要规范发行秩序。根据中央要求，按照省委、市委部署，我市各级党组织负责征订的重点党报党刊是指《人民日报》《求是》杂志和《光明日报》《经济日报》《大众日报》《支部生活》杂志以及《济南日报》。《新华每日电讯》等新华社系列报刊和《农村大众》参照重点党报党刊发行。其他各类报刊包括党报党刊所属子报子刊均不得列入党报党刊征订范围和征订文件。各级各部门各单位不得以党报党刊名义搭车发行其他报刊;不得强制摊派、变相摊派发行其他报刊;不得利用职权强行要求服务和管理对象订阅报刊;不得将镇(街道)、村级组织等基层单位订阅报刊情况与工作考核、评优达标挂钩。各部门各单位编发的各种内部资料性出版物严格限定在本单位、本系统、本行业内部交流，不得收取任何费用，不得从事经营性活动，不得公开或变相搞征订发行。凡有违规收费、登载广告、公开发行等行为的，一律取缔准印证。任何报刊不得采取提成回扣、赠钱赠物、出国考察、公费旅游等办法推销，不得搞有偿新闻、有偿不闻或所谓“形象版”“广告版”扩大发行，不得以开展舆论监督要挟征订，不得打着领导机关、领导干部旗号推销发行，限定范围内的报刊不得超范围发行。

要严格执纪问责。要切实加强工作督导。各级党委宣传部门要会同财政、新闻出版及邮政部门，对报刊发行工作开展督导，各级纪检监察机关要加大纠正报刊征订工作中不正之风的力度，对违反规定、影响恶劣的案件要坚决查处。各级各部门各单位在报刊发行工作中要正确处理好中央党报党刊、省级党报党刊和地方党报的关系，优先确保完成重点党报党刊发行任务。各级邮政部门要提高服务质量，增强投递时效，做好党报党刊订阅的统计分析和情况通报。市委将派出督导组，对党报党刊发行进度、公费订阅报刊等情况进行督导。对发行工作不力，12月15日前仍不能完成党报党刊征订任务的部门和单位，责成向市委写出书面报告，并在新闻媒体通报批评。

[责任编辑：杨凡、徐琳琳]

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