济南晒出拆违拆临成绩单 两年拆了305个“泉城广场”

齐鲁网济南12月13日讯 拆违拆临是一场民意之战、正义之战，更是一场攻坚之战。自从2017年1月8日济南市委市政府提出在城市建成区（延伸至城乡结合部）全面开展拆违拆临建绿透绿工作以来，至今已经走过了不平凡的两年，过程虽然艰苦，但是效果还是很明显的。昨天上午，济南市拆违拆临专题研讨会举行，会议对两年来的拆违拆临工作做了总结。

两年来，济南市共拆除违法建设106450处、6714.86万平方米，拆违总量相当于304.9个泉城广场面积。其中，2017年拆除违法建设68683处、3286.9万平方米，当年拆违总量在全省17地市排名第一；2018年再拆除违法建设37767处、3427.96万平方米，根据省住房城乡建设厅今年10月有关统计，济南市今年拆违总量占全省总量的38.9%，继续高居17地市首位。同时大力整治违法户外广告、楼顶标识、牌匾标识，拆除违法户外广告及有关标识50832处。在拆违拆临的高压态势下，济南市城市规划建设管理秩序得以全面规范。

大批违建“硬骨头”被啃下

两年来，拆违拆临中，难啃的硬骨头也被啃了下来。比如，山师东路两侧264户沿街门头，饮虎池街100余栋违建烧烤店，国华东方美郡、中海国际社区等高档社区内私建乱建，兴济河上14万平方米违法商城，11万平方米的全福汽配城，14万平方米的潘东村再生棉市场，南部山区青龙峪、微山湖、画家村“野别墅群”等大批焦点难点违法建筑，在拆违拆临中轰然倒地。此外，金鸡岭别墅区拆除整治工作的顺利启动，标志着拆违拆临继续向纵深掘进。

两年建绿透绿325.09万平方米

拆之为民，用之利民。两年来，济南市充分利用拆后空地造林植绿、建园造景，共建绿透绿2647处、325.09万平方米，栽植各类苗木56.89万株，栽植地被115.82万平方米，其中建设各据特色的口袋公园303处，围绕山师东路、斜马路、趵突泉西片区、翡翠外滩、重汽翡翠郡东门街道、画家村等较大的拆后区域高标准设计建设了一批精品道路和精品公园。如今的济南，处处亭阁、步步皆景，城市面貌发生了翻天覆地的变化。此外还拆除违法户外广告17293处，整治规范楼顶、牌匾等各类标识33539处，使城市的“天际线”重归亮色。2017年，济南市拆违拆临项目荣获全省人居环境范例奖。

坚持还路于民 514条道路因拆违变通透

两年来，济南市拆除主次干道及支路两侧违法建设36306处、2172.97万平方米，涉及市内7区514条主次干道。道路两侧拆出的空地，首先按照规划要求恢复道路功能，再根据环境打造特色街景。其中，拆除取缔“毕家洼、二七、七里山、胜利大街、舜玉南区”等大量人员聚集的老旧市场、马路市场，打通交通堵点数十处；拆后整治山师东路、饮虎池街、吉祥商街、经九路、汽车厂东路、顺河高架、二环北路济广高速、英雄山路等道路，极大提升了主次干道的通行能力；拆除花园东路马路中间、芙蓉街“红尚坊”片区占压消防通道、卧龙路瓶颈段、西市场纬十路段占道堵路多年的违章建筑，打通了一批“断头路”、“瓶颈路”；利用拆后空地，增建停车位25747个，缓解了“停车难”的矛盾。近期，高德地图联合有关单位共同发布了《2018Q3中国主要城市交通分析报告》，今年第三季度济南拥堵排名第19位，拥堵状况明显改善，拆违拆临工作起到了较大助推作用。

两年来取得的丰硕成果，充分证明济南市拆违拆临工作顺应现代城市发展规律，符合市民百姓根本利益，是一项利市利民、功在长远的重点工作，其实践具有典型意义，值得理性思考、深刻总结，形成济南“样板”经验。公平正义，是济南市拆违拆临工作的重要特征；“先政府、后百姓，先党员、后群众”，是相关工作人员制定的推进原则。推进方式上，采取 “台账管理、信息公开、社会监督、压茬推进”的思路，将拆除计划分为若干期，每一期又分为若干部分，分期分批向社会公布拆违台账，从而主动接受群众和社会监督、有效传导工作压力。

两年来，济南市共对外公布九期12个批次的拆除台账（其中2017年公布三期7个批次、2018年公布四期5个批次），从而确保拆违拆临工作高效推进。不仅如此，还全力保障困难群众的生产生活，及时跟进便民服务和救助帮扶措施，做到既拆违拆临、又便民利民，让工作不仅有力度、更有温度。市政府专题召开拆违拆临后便民服务会议，要求市商务部门牵头，通过增设流动早餐车和新建餐饮网点，应对拆违后暂时给百姓生活带来不便的问题，及时化解民生需求；市民政部门制定救助帮扶方案，对拆违拆临过程中发现的困难家庭，提供临时、低保、医疗三方面救助；市人社部门出台八项政策，对拆违拆临中新的就业创业者，提供创业补贴、就业培训等配套服务。据统计，两年来，全市累计配置放心早餐车及便民餐车600辆以上，新建或改造便民餐饮店、便民肉菜店600家以上，救助帮扶上千人，同时利用拆后土地新建市民活动场所877处，最大程度的保障便利了市民百姓的生活。

推进拆临拆违 专家学者进言献策

为进一步推进拆临拆违，助力城市提升，10多位省内外专家、学者、教授、人大代表、政协委员、市民群众代表汇聚一堂，研讨发言，共同为推进济南市下一步拆违拆临工作建言献策。其中，济南市政协委员、山东省人民调解员协会会长李荣凯建议，城管执法工作中，应加强普法宣传。同时，应建立城管执法的人民调解委员会，聘请老百姓当人民调解员，让市民与市民对话，把问题摆到桌面上来，具体问题具体分析，从而利于问题的解决。济南大学政法学院法学系系主任、教授袁曙光认为，下一步拆违拆临工作同样会面临很多的“硬骨头”，制定一套既合法又合情又能得到老百姓理解的政策法规，将会更有利于工作的开展。

闪电新闻记者 亓廷廷 济南报道

[责任编辑：杨凡、彭芳、亓廷廷]

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