济南海关出台高含金量27条举措 全力支持山东自贸试验区济南片区建设

齐鲁网·闪电新闻济南11月26日讯 11月26日上午，济南市委、市政府召开新闻发布会，介绍济南海关支持山东自贸试验区建设发展的主要工作、出台的支持举措及下一步重点工作。

积极推动山东自贸试验区建设

9月11日，济南海关召开支持山东自贸试验区建设工作会议，印发《济南海关支持中国（山东）自贸试验区建设工作方案》，成立支持建设领导小组，遴选业务骨干组建监管创新工作组；摸清底数，推介政策。摸排济南片区企业底数，为自贸试验区“画像”，编制自贸试验区进出口货物贸易统计数据。为区内外企业举办政策宣讲班，介绍自贸试验区功能定位、试验内容、改革举措、政策红利等；归纳经验，寻标对标。搜集国务院已复制推广的监管创新制度，组织赴上海、重庆、成都、天津等自贸试验区学习考察，汇总各自贸试验区海关自主推出并取得成效的监管创新举措893项，归纳海关总署近期推出的改革措施，在自贸试验区先行先试；深入调研，解决问题。主动对接济南片区管委、企业，聚焦集成电路、生物医药等重点产业开展实地调研，收集地方政府、企业问题建议38个，逐项深入研究，形成答复意见；切实推动综保区申建。海关总署高度重视济南片区综保区建设，济南新设综保区申建取得重大进展。同时，济南海关密切跟踪政策推进情况，推动跨境电子商务等重大平台落地并取得成效。争取为原综保区企业及新入区企业设立过渡期，提供监管便利。

出台支持自贸试验区建设支持举措

在深入调研和前期工作的基础上，根据山东自贸试验区济南片区功能定位和重点产业，济南海关形成了支持自贸试验区建设的6个方面27项举措，覆盖83个具体任务。

一是创新海关监管制度，助力开放型经济新体制综合试点试验。包括在自贸试验区全面复制推广监管创新制度，推进税收征管方式改革，推行主动披露容错机制，探索第三方检验结果采信制度改革等4项举措，10个具体任务。

二是促进综合保税区升级，服务自贸试验区外贸稳增长调结构。包括为自贸试验区内综合保税区申建提供便利，拓展综合保税区功能，促进综合保税区调整产业结构，促进区内区外产业联动等4项举措，13个具体任务。

三是支持扩大口岸开放，推动全国重要的区域性物流中心建设。包括支持空港、铁路、邮局口岸建设，促进“齐鲁号”欧亚班列向西连接欧亚，支持多式联运业务向东衔接海港，支持指定监管场地建设等5项举措，16个具体任务。

四是促进新型业态发展，推动全国重要的区域性科技创新中心建设。包括搭建微生物、血液制品等特殊物品绿色通道，支持山东省国际生物试剂物流公共服务平台建设，打造济南生命科学城一站式监管模式，推动跨境电商发展，优化进出口商品检验监管流程等3项举措，11个具体任务。

五是服务新旧动能转换，推动全国重要的区域性经济中心建设。包括支持集成电路产业发展，优化企业信用管理，支持加工贸易梯度转移，促进动植物进出境便捷通关，推动食品农产品贸易便利化，积极应对境外技术性贸易措施等6项举措，22个具体任务。

六是构建一流营商环境，助推自贸试验区开放型经济新高地建设。包括深化国际合作，加大知识产权海关保护力度，加强法治保障，提供统计研究服务，落实“证照分离”改革等5项举措，11个具体任务。

记者了解到，下一步，根据《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》要求，济南海关将密切对接济南片区实施方案28条主要任务和具体措施，聚焦人工智能、产业金融、医疗康养、文化产业、信息技术五大重点产业，立足海关职责，积极参与支持开放体制、监管制度、运行机制、保障措施先行先试：

逐一分解任务，形成推进计划。将创新举措细化为任务项目清单，持续跟踪政策实施效果，不断优化、完善政策内容，条件成熟时立即复制推广成熟经验，明确施工表及路线图，迅速组织推进落实。

最大程度发挥自贸试验区扩大对外开放“龙头”作用。针对企业监管创新需求，在济南片区开展创新探索并先行先试，量身打造海关监管模式，扶持重大项目发展，带动山东中西部地区开放型经济转型升级。

加快济南章锦综保区项目申建。充分发挥综合保税区在自贸试验区中的平台叠加优势，进一步推进国务院促进综合保税区升级发展21条举措贯彻落实，最大限度释放改革创新红利，形成“1+1远大于2”的政策效果。

以课题研究等形式推动前沿业务开展。联合发改、商务、财税、环保等部门，针对进境飞机等再制造、生物医药全球协同研发以及济南铁路整车进口口岸建设等重要课题进行专题调研、集中攻关，并按程序上报国家相关部委争取支持，实现成果转化，落地生效。

据悉，此次发布的27项举措是济南海关第一批创新成果，今后，济南海关将持续开展制度创新，不断优化营商环境，为山东开放型经济高质量发展作出贡献！

闪电新闻记者 冯宜雯 曲一歌 济南报道

[责任编辑：杨凡、梁延菊、曲一歌]

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