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济南将实施妇女儿童全生命周期健康、普惠托育服务体系建设等六大工程促进人口长期均衡发展

来源:齐鲁网

作者:

2022-01-14 10:05:01

齐鲁网·闪电新闻1月14日讯 为积极有效应对人口变化新特点和新问题,促进人口长期均衡发展,日前,济南市发展和改革委员会、济南市卫生健康委员会联合印发《济南市人口发展中长期规划(2021—2030年)》(以下简称《规划》),其中明确提出,要重点实施妇女儿童全生命周期健康工程 、普惠托育服务体系建设工程、流动人口社会融合工程 、新型城镇化推进工程、养老服务提升工程、公共服务提升工程实现人口结构动态优化、人口素质全面提高、人口分布趋于合理、人民福祉显著增强、 保障体系更加健全的总目标。

妇女儿童全生命周期健康工程 

孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在8/10万和3‰以下

妇幼健康服务体系建设。健全以妇幼保健机构为核心、以基层医疗卫生机构为基础,以大中型医院和教学科研机构为支撑的妇幼健康服务网络。持续推进市、县级危重孕产妇救治中心建设,推进市、县妇幼保健机构标准化建设和规范化管理。强化县、乡、村三级妇幼卫生服务网络建设,完善基层网底和转诊网络。 

母婴安全行动提升计划。落实母婴安全妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报制度五项制度,孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在8/10万和3‰以下。 

健康儿童行动提升计划。优化出生缺陷防治体系,统筹婚前、孕前健康检查,规范出生缺陷三级预防。加强0-6岁儿童眼保健及视力检查,促进儿童营养和口腔健康。 

增强妇女儿童健康福祉。深入实施农村适龄妇女和城市低保家庭适龄妇女“两癌”免费检查,开展健康中国行动创新模式宫颈癌防治试点城市工作,探索落实宫颈癌综合防治策略,逐步建立防、筛、治、救、智慧五位一体的宫颈癌综合防治模式,率先实现消除宫颈癌阶段性目标。启动消除艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播行动。

普惠托育服务体系建设工程 

打造 50 所托育服务机构示范点

示范托育机构打造工程。积极参与国家普惠托育试点行动,规范注册登记和建设标准,健全托育机构备案管理制度,打造50所托育服务机构示范点,实行总量控制和动态管理,承担一定指导功能,打造地方特色品牌,引领推动发展。 

托育体系建设“567”工程。完善“优先、优惠、减免、补助、保障”五位一体支持体系,完善“六类特色”模式,做好向旧城改造小区、企事业单位、农村镇街、早教机构、村居民营幼儿园、社区照料中心、家政行业等七个方面的拓展延伸,完善供给体系。 

智慧托育工程。加强智慧化管理,培育发展智能托育产业,构建“互联网+”与托育服务融合发展的智能托育创新平台,加快打造领先全国的“济南品牌”。

流动人口社会融合工程 

基本公共服务全覆盖行动

完善流动人口服务管理体制机制,以农民工融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会为主要着力点,推进基本公共服务均等化覆盖常住人口,全面营造多元、公平、开放、包容的城市文化。 

流动人口与户籍居民人口结对帮扶服务。强化社会化管理,构建社区流动人口综合服务管理平台,实现各部门数据共享。 

建立流动人口生存发展和社会融合状况监测评估制度。为流动人口提供心理健康、家庭保健、婚姻生活、法律援助等个性化服务,促进流动人口与户籍居民和谐发展。

新型城镇化推进工程 

开展全国新型城市基础设施建设试点

城镇建设智慧化行动。加快新型基础设施建设,实施5G和固定网络“双千兆”工程。开展全国新型城市基础设施建设试点。提高城市数字治理能力,扩大数字服务场景应用,提升城市产业创新集聚能力。 

城镇建设绿色化行动。高质量推进城市更新,提高污水处理、垃圾分类处理能力,发展绿色交通网络,推广绿色节能建筑。 

城乡发展均衡化行动。高标准建设济南新旧动能转换起步区,布局重大市政和公共服务设施。加快以县城为重要载体的城镇化建设,推动城乡教育、卫生等资源优化配置。

城乡要素流动双向化行动。强化城乡建设用地、资金支撑,编制全市国土空间规划,合理布局城镇建设用地。激活城乡消费市场潜力,创建国际消费中心城市、国家骨干冷链物流基地。完善县、乡、村电子商务和快递物流配送体系。

养老服务提升工程 

2025 年底前护理型床位占比达到 60%以上

健全三级养老服务网络。建立健全覆盖城乡、分布均衡、功能完善、惠及全民的县、镇(街道)、社区(村)三级养老服务设施网络。重点发展护理型养老床位,2025年底前护理型床位占比达到60%以上。 

敬老院改造提升三年计划。重点加强县级敬老院和中心敬老院建设,2022年底前确保每个区县建有1处以农村特困失能老年人专业照护为主的县级敬老院,全部敬老院达到二级养老机构标准。 

医养康养融合发展行动。建设全省医养结合示范先行市,支持养老机构与医疗机构建设医养联合体,继续简化养老机构办理内设医疗机构的审批(备案)手续,鼓励养老服务机构通过内设或与医疗卫生机构合作的形式开展服务。完善社区医养服务设施,开展为社区失能(失智)老年人提供集中或居家医养结合服务试点。 

适老化环境改造行动。开展“全国示范性老年友好型社区”创建活动,在城乡社区内开展生活环境无障碍化建设和家庭适老化改造。开展“智慧助老”行动,帮助老年人解决运用智能技术困难。

公共服务提升工程 

制定实施《济南市基本公共服务标准》

基本公共服务标准化行动。制定实施《济南市基本公共服务标准》,按照不低于国家、省标准,制定济南市十大领域各项基本公共服务标准,明确服务对象、服务内容、服务标准、牵头负责部门及支出责任。 

城乡基本公共服务均等化行动。实施乡村建设行动,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,增加农村教育、医疗、养老、文化等服务供给。 

公共服务多元化供给行动。改革供给方式,逐步扩大政府向社会组织购买服务的范围和规模,推动供给主体和供给方式多元化,鼓励社会力量通过公建民营、政府购买服务、政府和社会资本合作等方式参与公共服务供给。 

公共服务品质升级行动。做大做强生活性服务业,推动健康、养老、托育、文化、旅游、体育、家政等重点领域服务业向高品质和多样化升级。提升服务便利化水平,充分运用大数据、云计算、人工智能、物联网等新技术手段,为群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。

闪电新闻记者 段嘉琪  报道

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