齐鲁网·闪电新闻8月29日讯 为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，8月28日，济南新旧动能转换起步区举行“深入贯彻落实黄河国家战略 加快绿色低碳高质量发展”系列主题新闻发布会。发布会第三场，聚焦加快绿色低碳高质量发展，就起步区涉及民生领域有关工作进展情况进行介绍，并回答媒体记者提问。本场新闻发布会由起步区管委会宣传文化部宣传网信办公室主任王善龙主持，宣传文化部副部长訾言，社会事业部副部长郭春利，综合执法部副部长王永锋，济南市生态环境局济南新旧动能转换起步区分局副局长赵猛参加。
讲好新时代黄河文化故事
济南黄河体育中心“一场两馆”提速建设
济南新旧动能转换起步区管委会宣传文化部副部长訾言
訾言向媒体介绍了宣传文化部有关工作开展情况：
2024年，宣传文化部围绕公共服务效能提升、文物非遗活化利用、文旅体产业招引培育、精神文明建设强化等工作，谋划了一系列“开创幸福美好新生活”的工作举措，取得了一定工作实绩。
坚持文化惠民，公共文化服务供给取得新突破。强化基层文体设施建设，为鹊华理想社区高标准新建泉城书房，创新实施基层文体场所“微改造”工程，搭建起步区应急广播体系，全面提升面对灾害天气和突发事故的应急处置能力。深化“文化先行官”志愿服务品牌建设，实施“乡村记忆”工程，做好“口述历史”项目，完成村特色风貌拍摄，形成特色村村史丛书初稿。结合“泉”在济南系列活动，打造系列活动品牌，举办30余项文体活动。持续开展基层文体活动，不断充实群众的精神文化生活。
坚持文化传承，文物非遗保护利用迸发新活力。严格履行考古前置工作流程，成立全市首个区级考古工作站，青宁村墓地发掘项目入选“山东省五大考古新发现”。严格落实文物安全管理责任，建立“区-街道-社区”三级管理体系，对全区各级文保单位实现巡查监管全覆盖。实施“艾元徵墓环境整治工程”，编制“扁鹊墓环境整治工程设计方案”，指导辖区非国有博物馆常态化开展研学、展览活动。依托16项非遗代表性项目，实施“非遗人才培优”计划，组织评选起步区第二批区级非遗代表性传承人。
坚持文化赋能，文旅产业融合发展探出新路径。培育文旅特色品牌，突出黄河文化特色，连续4年开展“黄河文化季”系列活动，打造“沿黄风情之旅、乡村记忆文博之旅、游览新城骑行之旅”三条“微旅游”线路，不断擦亮起步区文旅品牌。积极推进鹊山生态文化区建设，布局打造电视塔、博物馆等多处文化新地标，引入“低空经济”等新兴产业模式，成功签约鹊山飞行营地项目。大力推进济南市博物馆新馆建设，有序推进兰溪文体馆竣工验收，启动运营筹备工作，持续推进黄河体育中心项目建设，实现“一场两馆”全面开工，足球场项目主体建设完工，开展运营管理策划方案公开征集。
坚持文化育人，精神文明创建实践涵养新风尚。持续提升文明实践活动质效，打造鹊华理想社区新时代文明实践样板站，结合“我们的节日”“一月一主题”等策划开展新时代文明实践活动2600余场，创新开展“我们一起看起步”“星火聚力 点亮起步”等特色活动。持续推动文明城市全域共创，开展“十大文明行动”主题活动149场次，刊发倡议书、公益广告，组建全区首支文明交通志愿队伍。持续强化先进典型示范引领，开设“榜样之光 起步领航”宣传专栏，成功推选市级身边好人4名，全面开展全环境立德树人重点工作，持续深化移风易俗，大力倡树美德健康生活新方式。
在提问环节，现场记者就济南黄河体育中心项目最新进展情况进行提问。
訾言表示，济南黄河体育中心项目主要包括“一场两馆”与智慧停车场。“一场”指的是专业足球场，总建筑面积19.7万平，是一座拥有6万座席的专业足球场，达到了FIFA世界杯球场标准。目前项目主体结构已建成，于7月4日完成屋盖钢结构首吊，这也标志着足球场正式进入屋盖施工阶段。
“两馆”中的体育馆，建筑面积10.9万平方米，包含1.8万个观众座席，可售门票达到1.4万张，属于特大甲级场馆，可实现篮冰转换，能满足篮球、冰上项目、电子竞技、演唱会等不同类别大型活动的需求。目前体育馆正在进行土方开挖及基层垫层浇筑施工。
“两馆”中的另一馆，游泳馆及全民健身中心建筑面积16.6万平方米，设有观众座席4000个，包含两个标准泳池及相关配套服务设施。目前项目正在进行土方开挖及基层垫层浇筑施工。
智慧停车场项目主要包括地下停车场及地上配套设施，共设有机动车停车位约1800个、大巴车临时停车位100个、非机动车位4000个。目前项目地下部分已完成主体结构施工。
项目整体计划于2026年12月达到竣工验收条件。
黄河体育中心“一场两馆”的三个特点：
二是综合体育馆，除了可售门票能达到1.4万张之外，其顶棚设计承重量超过150吨，能承办国际最高级别的电竞赛事和多屏幕、多音响的演艺活动。
三是游泳馆及全民健身中心。水上部分设有两个标准泳池和一个跳水池，是能承接各类比赛的“水主题”运动中心。在此基础上融合多项目全民健身中心，实现“赛时”和“平时”无缝转换。
黄河体育中心项目为大型赛事活动而生，必须要将各类赛事标准融入项目建设。为此，起步区确定了“运营前置”的工作思路，于7月份面向社会公开征集运营方案，共收到来自行业顶尖团队的方案11个，并最终评选出优质方案5个，为下一步工作打下了良好基础。在此，也向全国乃至全世界拥有场馆运营经验的团队发出邀请，欢迎参与近期即将开始的项目运营团队招标。
四个“起步区”建设提速增质
省实验中学鹊华校区如期竣工验收
济南新旧动能转换起步区管委会社会事业部副部长郭春利
郭春利向媒体介绍了社会事业部有关工作开展情况：
今年以来，社会事业部围绕打造“优教起步区、健康起步区、温暖起步区、幸福起步区”四个起步区建设目标，狠抓民生项目建设，全力保障和改善民生。
聚焦优质均衡，建设“优教起步区”。今年以来，全区新建教育设施7个、续建17个，竣工4个。省实验中学鹊华校区如期竣工验收，国际学校项目开工建设，长江以北最大的智能仿真实习实训基地项目完成立项。各安置区配套教育设施下半年计划启用新建初中1所、幼儿园3所，新增学位1980个。先后引入美国菲利普斯艾斯特国际学校、山东省实验中学、山东省实验小学、济南幼高专幼教集团等优质教育资源和项目。以点带面推动整体办学水平提升，幼儿园优质率从教育职能划转前的22.72%提升至44.73%。2024年全区中考平均分相较去年提升13分，其中进步幅度最大的学校提升41分。每年投入近800万元为全区学校配齐配强专职保安，投入400余万元完成全区中小学、幼儿园一键报警升级改造。在全市率先全面完成4个100%建设。
聚焦整体提升，建设“健康起步区”。积极推进山大二院北院区一期项目，力争年底前开诊运营；国内首个公立医疗机构之间医技共享的整合型医疗中心项目，已于5月全面开工建设，预计2027年10月竣工。新建3处社区卫生服务站；投入680万元新建71所村卫生室，4家基层医疗卫生机构与市第四人民医院开展紧密型城市医疗集团建设；研究制定《济南起步区乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动实施方案（2024—2026年）》，规范接种门诊全流程管理，适龄儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达98.2%，智慧化预防接种门诊占比100%。
聚焦社保惠民，建设“温暖起步区”。上半年开展“春风行动”“企业招聘进校园”等系列招聘活动，提供岗位2万余个，达成就业意向4000余人。打造王河社区、前街社区等一批各具特色的社区就业驿站，积极谋划建设黄河流域大学生创业孵化基地暨起步区人力资源产业园。开展“企业招聘进校园”活动，“起步区高校学子看家乡”活动。健全普惠民生保障，扩大社会保险、医疗保险参保覆盖面，推进医保体系改革，着力提升社会保障服务水平。
聚焦兜底保障，建设“幸福起步区”。上半年完成社会救助标准提标工作，困难群众救助保障标准普遍提升5%以上，建立健全“区-街-村”三级养老服务体系建设，区级养老服务中心进入装饰装修阶段，争取2024年底竣工交付；鹊华九里居理想社区日间照料中心、银丰揽翠园日间照料中心已完成内部装修，绿地国博城新里拾光养老服务项目已确定装修方案，投入使用后将为辖区群众提供高品质社区养老服务。提升殡葬公共服务能力，加强区级公益性骨灰堂（一期）管理，持续推进区级骨灰堂（二期）建设。
在提问环节，现场记者就推进教育高质量发展有关工作进行提问。
郭春利表示，起步区将以《起步区教育高质量发展行动方案》为路径，以深化教育综合改革为主线，以立德树人为根本任务，扎实推动各项工作落实落细，为起步区“加快绿色低碳高质量发展”贡献教育力量。
创新管理体制机制。进一步加强党工委、管委会对教育工作的领导，在示范区新开办学校中探索实施“两自一包”改革，激发基层学校办学活力，深入推进教育管办评分离改革，构建“政府管、学校办、社会评”的教育管理评价新格局。
优化教育资源配置。建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。同时进一步加快推进在建项目，逐步实现布局合理、学位充足、区域教育优质均衡发展的良好格局。
落实要素保障机制。深入推进“强师”工程，定期选拔优秀教师组织专题培训，通过引育结合的方式，重点培养一批名学校、名校长、名师、名班主任。逐年增加财政对教育的投入，探索设立鹊华教育基金会，为教育发展提供充足资金保障。大力改善薄弱学校办学条件，计划到2025年建成5个智慧校园，逐步提升教育信息化水平。
上半年全市城市管理获评优等
无废城市建设取得新进展
济南新旧动能转换起步区管委会综合执法部副部长王永锋
王永锋向媒体介绍了综合执法部有关工作开展情况：
今年以来，综合执法部聚焦品质、绿色、安全、公平、创新，各项工作取得显著成效，在上半年全市城市管理综合考评中，起步区获得99.80的高分，位列本小组第一名、全市第二名，获评优秀等次，取得历史性突破。
实施精管善治，城市品质取得新提升。基于起步区正处于快速建设发展期的实际，树立系统观念，实施“大城管”模式，统一实施涵盖市容环卫、园林绿化、市政养护、水域保洁一体化城管服务项目，新建公共卫生间（户外工作者驿站）三座；配备16辆氢能、30辆新能源环卫车辆，占比51.1%，处于全国领先水平。安置区实现“城管工作站”全覆盖，大桥幸福社区、崔寨新里拾光社区被评为全市最美城管工作站，加快智慧执法系统建设，目前已初步试运行，拓展电子送达小程序应用场景，实现建筑垃圾核准等文件线上送达，上半年送达200余份。
践行绿色发展，无废城市建设取得新进展。高标准谋划运营生活垃圾分拣转运中心项目，并编制移交运营接管方案，正式投入运营后，将实现集生活垃圾压缩，大件垃圾、装修垃圾粉碎分拣等多功能于一体，成为全市乃至全省城管基础设施建设运营示范项目。强化垃圾分类全链条管理，全域推进“撤桶并点”工作，在全市率先实现村居、商业街实现“撤桶并点”全覆盖。
坚持“四个最严”，安全监管取得新突破。今年以来，实施食品安全放心工程，开展药品安全巩固提升行动，加强特种设备和工业产品质量安全监管，开展重点领域专项整治，完成废旧气瓶置换10796个，报废数量居全市第二位，市场监管领域安全形势持续向好。
强化公平竞争，营商环境取得新成效。梳理管委会21份政策措施，修订4份，出具会审会商文件15份。开展第二批执法权委托工作，探索包容审慎监管和柔性执法方式，推进跨部门综合监管。
强化创新驱动，服务高质量展现新作为。围绕氢能和光伏产业开展专利导航，为双招双引提供“菜单式”目标清单，重点企业开展梯次培育，引进优质服务机构入驻，丰富知识产权公共服务中心功能。发挥起步区“质享惠企”质量基础设施一站式服务平台功能，开展标准化、品牌培育等专题培训，首件起步区企业主导制定的国家标准发布实施。
坚持党建引领，党建品牌持续擦亮。建立省市区街村（企）“门前五包”五级党建联盟，组建垃圾分类起步先锋、门前五包志愿服务队共15支，开展“六进”活动，营造“全民参与城市管理”浓厚氛围。
在提问环节，现场记者就食品药品安全监管工作开展情况进行提问。
药品安全监管方面，印发《起步区药品日常监督检查制度》，推进药品安全监管工作制度化、规范化。加强基层药品监管能力建设，深入开展农村地区药品安全专项检查，重点打击非法渠道购进、超范围经营、非法制售使用假劣药等违法违规行为，全面提升农村药品安全水平。
减污降碳融入规划建设全过程
鼓励新建项目达绿建二星以上标准
济南市生态环境局济南新旧动能转换起步区分局副局长赵猛
赵猛向媒体介绍了生态环境工作开展情况：
起步区获批成立以来，始终将减污降碳绿色发展作为规划建设的引领，成立了由主要负责同志挂帅的应对气候变化暨双碳工作领导小组，将绿色低碳高质量发展理念纳入顶层设计，深度融入规划建设全过程。组织编制了《济南新旧动能转换起步区减污降碳协同创新试点建设实施方案》，明确了试点工作的总体目标、主要任务、保障措施和进度安排，为试点工作的顺利开展提供了有力保障。
在减污降碳试点工作中，注重政策创新和产业升级。积极推广绿色建筑，鼓励所有新建项目达到绿建二星以上标准；坚持绿色低碳的产业发展方向，重点发展新一代信息技术、智能制造与高端装备、新能源新材料三大主导产业，加快培育高端服务产业。积极探索基础设施绿色低碳建设路径，如都市阳台片区创新中心等建筑采用地源热泵供热制冷，国际标准地招商产业园零碳智慧运营中心项目荣获“全球人居环境规划设计奖”。组织开展新型建材行业清洁生产审核并入选国家试点，也是全省唯一的国家级清洁生产审核创新试点。
在减污降碳试点工作中，起步区注重协同创新，努力打造示范标杆。济南比亚迪涂装车间采用浓缩转轮+RTO焚烧的废气处理技术，提高了废气处理水平，降低了污染物排放。济南绿动氢能公司建设氢燃料电池发电示范区，开发的第一批共16辆氢能源环卫车已投入使用，未来将进一步探索拓宽氢能源应用场景。
每年编制起步区“无废城市”示范区建设年度工作方案，全域建设“无废园区”“无废工厂”“无废社区”“无废村庄”“无废学校”“无废商超”“无废机关”等“无废细胞”工程。根据居民小区环卫设施规划配建标准，所有新建小区配齐垃圾收集点和分类设施，2024年底前实现所有小区撤桶并点全覆盖。
在提问环节，现场记者就减污降碳工作开展情况进行提问。
赵猛表示，起步区将减污降碳作为区域发展的核心要义，旨在通过协同创新，探索出一条绿色低碳高质量发展的新路径。
在主要目标方面，起步区设定了分阶段的目标体系：到2024年，不断创新协同管理体系，减污降碳协同创新管理机制与评价指标体系基本建立，全社会减污降碳协同发展理念初步形成；到2025年，试点工作有序推进，碳污协同管理能力不断提升，产业布局持续优化，能源、资源、交通、建筑等各领域减污降碳基础设施不断完善；到2026年，以减污降碳为导向的产业结构基本建立，光伏、地热能、氢能等清洁能源利用体系逐步完善，非化石能源消费比重不断提高，建成一批绿色低碳建筑、低碳交通和水资源再生利用基础设施，生态系统固碳降污能力明显提升。
在减污降碳协同创新试点工作中，起步区注重顶层设计、高位推进。成立了由主要负责同志挂帅的应对气候变化暨“双碳”工作领导小组，将减污降碳理念纳入顶层设计，深度融入规划建设全过程。同时，将减污降碳试点工作同“无废城市”示范区建设、生态工业园区创建协同推进，形成了全方位、多层次的减污降碳工作体系。
起步区注重政策创新、产业升级。在绿色建筑推广方面，起步区鼓励所有新建项目达到绿建二星以上标准。在基础设施建设上，探索绿色低碳路径，如采用地源热泵供热制冷等技术。此外，还开展了新型建材行业清洁生产审核，并在企业、村居大力推广分布式光伏发电项目，实现了良好的环境效益和经济效益。
