济南市市中区将预算绩效管理改革推向深入 努力实现五项新提升

齐鲁网·闪电新闻11月2日讯 济南市市中区根据中央、省、市关于全面推进预算绩效管理工作的要求，调整工作思路，把“三全体系”建设作为工作目标，努力实现五项新提升，积极推进预算绩效管理深入，以实现优化财政资源配置、推动财政资金聚力增效。

在夯实预算绩效基础上有新提升

根据中发〔2018〕34号文件精神，市中区区政府出台了《济南市市中区区级部门单位预算绩效管理办法》，以此为基础更新了原有的目标管理办法、绩效评价管理办法，并陆续出台了绩效监控管理、事前绩效评估管理、信息公开等10余个制度规范文件，逐步形成了市中区“1+1+n”预算绩效管理制度体系，为实现全面实施预算绩效管理的目标提供了制度保障。

在落实预算绩效管理主体责任上有新提升

以考核推动责任落实。预算绩效管理水平纳入了区级经济发展综合考核中，考核内容包括预算绩效管理基础工作、事前绩效评估、绩效目标、绩效运行监控、绩效评价、绩效信息公开及改革创新等方面。2021年对各部门预算绩效工作的开展情况进行了公允的评判和打分，通过考核指标评分，强化正向引导，落实各部门的管理责任，明确预算绩效工作任务，确保绩效管理取得实效。

以公开倒逼责任落实。2021年起加大绩效信息公开力度，以公开为常态不公开为例外，绩效目标随部门预算公开，绩效自评、部门整体自评、部门重点评价随部门决算公开，公开范围为各部门的非涉密项目，通过加大社会监督力度，倒逼各预算单位责任落实，督促各预算单位进一步做优绩效目标、做实绩效监控、做真绩效自评、做深重点评价，提升绩效各环节工作质量。

在理顺财政内部工作机制上有新提升

财政部门是预算绩效工作的组织协调部门，预算绩效工作贯穿预算管理的全过程覆盖所有的财政业务。

规范内部工作流程。为助力预算绩效管理改革工作，2021年市中区财政出台了《济南市市中区财政局预算绩效管理工作规程（试行）》，健全了局内各科室预算绩效管理工作组织协调机制，规范了工作流程，并对财政局有关业务科室的预算绩效管理工作进行了考核。

加强内部协同合作。除要求各预算管理科室更为严格规范的执行预算绩效有关制度外，充分利用财政监督检查的职能，把各单位预算绩效工作的开展情况列入财政监督检查范围，督促各单位严格执行我区预算绩效管理办法，推动市中区预算绩效全方位开展。

在推动预算绩效全过程管理提质增效上有新提升

将事前绩效评估做到实处，对美丽乡村项目开展财政事前绩效评估，多次实地考察项目，深入分析项目实施的重点和难点，即保证了项目目标质量又给出了切实可行的工作建议，为财政节约资金2000余万元。

持续改进预算绩效管理的方式方法，加强对绩效目标、绩效监控、绩效自评的审核与辅导，督促各部门进一步做优绩效目标，做实绩效监控，做真绩效自评，做深重点评价，提高预算绩效全过程管理的工作质量。

在拓宽预算绩效管理全覆盖管理思路上有新提升

2020年以来，济南市市中区积极开展了财政重点监控、全过程跟踪监控、政策评价、部门整体试点、全成本绩效管理、债券项目、PPP项目绩效评价等一系列试点工作，逐步拓宽预算绩效管理思路。通过试点，理清我区预算绩效全覆盖的管理思路，一是逐步增加政策评价比例，形成适合市中区区实际政策评价的指标体系，为各项政策的设立和实施提供实用可行的意见建议；二是出台债券资金及PPP项目、部门整体等方面的绩效管理办法，推动各类债券项目、PPP项目的绩效管理常态化，推动部门整体绩效管理实现区直部门全覆盖；三是推动全成本绩效管理提质扩围，通过开展道路保洁全成本绩效分析试点实现成本预算绩效改革“破题”，并扩大开展成本效益分析项目范围，推动建立全成本预算绩效管理新模式。