济南“南部山区“拆违拆临”一半违建是业主自拆

2月17日,济南南部山区管委会召开三级干部大会。南部山区,一直被称作济南市民的后花园,但花园背后,却面临着极其严重的乱搭乱建问题。2016年8月,南山管委会成立,将拆违摆在了压倒性位置。半年时间,拆除违建430处、48585平方米,且态度坚决,未补偿相关责任人一分钱。

拆违半年，没补偿补助一分钱

“南部山区拆违的一大特点,就是全部实行无偿拆除。市区个别拆违给予一定的材料费、机械费、人工费作为补偿,而南部山区无论强拆还是自拆,都没有一分钱的补助和补偿,也没有任何形式的变通。”17日,南山管委会主任王道忠在三级干部大会上说。

记者了解到,截至目前,南部山区累计无偿拆除违法建设430处、48585平方米(不包括省道沿线拆除的存量违法建设),其中246处、23658平方米违法建设实现自拆。

违建治理,在市区往往被叫做“拆违拆临”,但在南部山区,叫做治理“六乱”。因为南部山区情况比市区更为复杂,乱搭乱建、乱摆乱放、乱采乱挖。“个别有钱人、有权人和村里的个别人结合,造成南部山区今天这种局面。”王道忠说。

据王道忠介绍,自2016年8月3日南部山区管委会挂牌成立以来,一直将治理“六乱”放在压倒性的位置。首先要治理的,就是“两条主线”,即两条省道S103线、S327线沿线,以及三川两库周边,即卧虎山水库、锦绣川水库两处水源地和锦绣川、锦云川、锦阳川三条河流。

之所以选择这里,南山管委会工作人员坦言,是因为这是人们来到南部山区最先看到的地方。“火烧眉毛顾眼前,百病缠身先洗脸,全面体检看长远。南部山区违建面广量大,怎么拆、先拆哪里是一个比较棘手的问题,这也是南山管委会选择以省道、景点周边为突破口的原因所在。”

此外,王道忠还表示,要先拆那些顶风而上、胆大妄为者,尤其是南山管委会成立后又再度加盖的违建责任人,不仅将加盖的拆掉,也会将其原本的违建一并拆掉。

全市15%贫困人口，集中在南部山区

王道忠介绍,2016年,南部山区农民人均纯收入11200元,而济南市农民人均纯收入为15371元(市农业局数据),人均收入有着4171元的差距。他还透露,截至目前,南部山区还有135个村,2824户、5527名群众没有脱贫。在产业扶贫精准识别工作中,全市15%的贫困人口聚集在南部山区。仍有100个行政村、1.87万户家庭居住在25度坡以上。

王道忠说,扶贫不是抽象的,而是有着严格的标准和明确的时限。“4171元是什么概念,可以形象、具体地去想一想,4171元能买多少米、面、油,又要卖多少鸡、水果、干果才能赚来?一个人收入就差4千多元,一家人的话,这个家得穷到什么地步?”

南部山区的贫困比例为何如此大?柳埠镇副镇长张杰民解释了两点原因。“一是农业基础设施薄弱,在柳埠70%-80%的群众收入依赖农业生产,局限于山区条件,农业生产方式又比较落后,几乎全靠肩挑人抬。二是交通条件差,不少村路窄坡陡,至今不能通公交、中巴。”

为此,成立半年来,南山管委会逐步加大帮扶力度。2016年实施产业扶贫项目135个,通过产业带动、资金支持和政策叠加,南部山区有105个村、2610户、5915人实现脱贫。投资2900万元,在88个村实施安全饮水工程,打深水机井43眼,改造自来水管网605公里；投资2400万元,建设乡村道路32条、54.3公里；投资930万元,对374户贫困户进行危房改造；投资616万元,建设幸福院19个、8460平方米；投资3765万元,对29处中小学及幼儿园实施提升改造。

但王道忠还介绍,南部山区工作任务仍然十分艰巨。目前,南部山区有38处破损山体尚未修复,4万多亩荒山需要绿化,124平方公里水土流失面积需要治理,61处地质灾害点、28座水库无人看管。“绿水是财富,青山是靠山,未来还有很长的路要走。”

记者 张阿凤

[责任编辑：杨凡、张润泽]

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