济南新规给外卖小哥戴金箍背后：交通违法突出安全意识淡薄_济南要闻_济南

齐鲁网6月5日讯 “互联网+快递”、“大数据”在改变人们生活方式的同时，也改变了传统快递、餐饮行业的营销模式，使得快递、外卖配送业得到快速发展，配送员的队伍也在不断壮大。但是企业现实地追求经济效益、忽视交通安全管理的倾向比较严重，加之快递、外卖配送人员安全意识薄弱、交通违法突出以及社会有效监管措施还未跟进等问题，对公共安全领域产生了诸多的现实冲击。如何在引导快递、外卖企业良性发展的前提下，加强警社合作、警企共治，有效堵塞配送行业交通安全管理漏洞，预防和减少各类交通违法行为和事故的发生，精准解决社会矛盾，已成为亟待解决的社会公共安全问题。

一、外卖小哥配送多发路段：

经分析显示，全市外卖小哥途径我市最集中的路段有：

历下区：历山路泺源大街路口、

市中区：经四路纬二路路口

槐荫区：经十路纬十二路路口（五里牌坊路口）

天桥区：济洛路堤口路路口

历城区：花园路二环东路路口

高新区：舜华路新泺大街路口

通过上述的路口来看，上述六个区域，均为各区最繁华的地段，聚集了大型购物商场、写字楼、城市综合体、loft公寓、大学院校、物流市场等场所，也是平均年龄25-35岁最集中的区域，网购、外卖需求最为集中、订单密集区域；同时也是城市交通路网最发达、人车流量最集中、交通隐患最突出的地带，随之而来就是配送员闯红灯、逆行、占用机动车道、违法停车等违法行为多发，交通事故风险率高发的地段。

二、交通大数据分析

经济南交警大数据分析：截止2018年6月3日，全市发生涉及电动自行车交通事故718起，占今年以来事故总起数的31.37％；死亡63人，占死亡总人数的22.03％；受伤770人，受伤总人数的34.03％；经济损失106.019万元，占财产总损失的15.37％。通过今年的平安系列整治行动的开展及事故防范措施到位，与去年同期相比，实现四项指数的全部下降（起数减少12起，下降16.22％；死亡人数减少15人，下降19.23％；受伤人数减少4人，下降22.22％；财产损失减少18.62万元，下降62.51％。）

回到市区，因为市区才是快递、外卖的主战场，今年以来共发生涉及电动自行车死亡事故27起，死亡28人，与去年同期相比，起数减少12起，下降16.22％，但是事故起数占电动自行车死亡事故总起数的43.55％；死亡人数减少15人，下降19.23％。但是死亡人数占电动自行车死亡事故总死亡人数的44.44％。

这两项比重的攀高表面，电动自行车的交通风险系数极高，在市区死亡事故车辆类型占比中接近一半的比重，死亡事故的高发，成为快递外卖行业、交管部门和社会各界最为关注的话题和社会问题。

城市道路电动自行车死亡事故时间分布

（一）5时-7时，发生3起，死亡3人。

（二）7时-9时，发生3起，死亡3人。

（三）9时-11时，发生1起，死亡1人。

（四）11时-13时，发生3起，死亡3人。

（五）13时-15时，发生5起，死亡5人。

（六）15时-17时，发生2起，死亡2人。

（七）17时-19时，发生4起，死亡4人。

（八）19时-21时，发生3起，死亡4人。

（九）21时-24时，发生3起，死亡3人。

分析显示，11-15时（午餐时段）的死亡事故高发，占比28.6%；17-21时（晚餐时段）订餐占比25%；5-9时（早餐时段）事故发生率占比21.4%；上述三个时段为市区电动自行车死亡事故的高发时段，也正是午餐、晚餐（夜宵）和早餐三个外卖订单的高峰时段。验证了一句话：订单最多，利润最大，风险最强，代价最高。

三、快递、外卖行业存在问题分析

一是配送过程中交通违法行为突出及违法成本低。当前，全国范围内的快递、外卖配送员已经成为城市交通违法的大户和重灾区。为了赶时间、抢订单，往往在驾驶车辆时出现占用机动车道行驶、闯红灯、逆向行驶、骑车时使用手机APP或接打电话、见缝插针等现象较多，带来极大的安全隐患。

案例解析：今年3月13日12时46分，中午外卖高峰时段，刚才也分析了，正是电动自行车死亡事故高发时段。历山路85号灯杆处北侧，省教育大厦门口附近，一外卖小哥驾驶电动自行车由南向北逆行将一名年过70岁的老人撞到，目前老人昏迷，为植物人，外卖小哥无证驾驶燃油助力车，面临的是法律的严惩，医药费用已支付几万元。

再来看一个案例，10月8日中午1点左右，外卖送餐员李某驾驶二轮燃油车在西客站片区的日照路，占用机动车道行驶，闯红灯，在经过十字路口时，被右侧绿灯信号正常行驶的一辆黑色轿车给撞飞，“李某当场就出现了创伤性休克。”，至今仍在重症监护室内。”

经了解，事发前李某收到一份外卖订单，目的地是西客站片区的大金新苑。据办案民警介绍，李某的家庭条件并不好，家中有69岁的父亲，因不能自理目前在长清区的一家敬老院休养。李某与妻子陈某的孩子才刚满3岁，这场突如其来的车祸，给这个家带来了巨大的痛苦。

利益的驱动和侥幸心理的作用，以及外卖企业内部缺乏相应的惩罚措施，导致外卖送餐车交通违法屡禁不止。这些都充分说明外卖送餐企业对交通安全的冲击是现实存在的，并且亟需解决的。

二是配送车辆车况缺乏安全保障。目前外卖企业基本以交通工具自配为主，大都是配送员的私人车辆，送餐车以电动自行车和摩托车为主，车况性能参差不齐！主要是因为外卖企业在审查加盟资质的时候，没有将“使用合法合规车辆”作为硬性指标，另一方面从市场监管部门获悉，他们无法统计外卖送餐车辆型号、性能、外观等基础信息，导致大量送餐车辆信息掌握缺失空白。因此，这些都导致了许多外卖配送人员对送餐车辆进行了非法改装，加装大功率电池、违规安装载货架、遮阳棚架装置等，并且大部分还是超标电动车和脱检脱保摩托车，安全隐患极大。

三是从业人员市场准入门槛较低。经了解，快递、外卖企业对于工作人员的准入机制或者准入门槛是较低的，基本是无学历要求，送餐车辆自备居多。言外之意就是说外卖送餐是个苦差事，只要有一部手机、一辆车、可以承受相应的劳动强度就可以注册从事外卖送餐服务。且企业入职培训形式化严重，甚至不经培训直接上岗，这些都埋下了严重安全隐患。

四是从业人员交通安全意识淡薄。快递、外卖平台极其注重客户所需能便捷、及时送达，签收后获取经济利益，对于投送过程中配送人员交通安全管理的内容很少，加之配送管理在交通安全方面缺乏相应的考核制度，“重业绩、轻管理”，“重实践、轻安全”等理念客观上纵容了配送人员的交通违法行为，给交通管理带来巨大压力。另外作为订餐用户没有人关心配送员有没有相对应的驾驶证和驾驶技能，是不是遵守交通规则，也导致送餐车辆交通安全问题逐步被掩盖和边缘化。