深挖彻查 打“伞”拍“蝇”

斩草除根，除恶务尽。济南市扫黑除恶专项斗争思路明确，坚持做到“四个结合”：与反腐败结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，与深挖“保护伞”结合起来，与加强基层组织建设结合起来。专项斗争直接深入到基层政权建设层面，彻底消除黑恶势力对群众生活的威胁和滋扰，是一项合民心、顺民意的工程，深度前所未有。

我市深挖、彻查、严办，坚决打掉黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”，清除害群之马，坚持把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的关键之策，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。把治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，对每一起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败。印发《关于对扫黑除恶专项斗争中不担当不作为问题进行集中整治的意见》，督促各区县党委、政府及有关职能部门从不担当不作为问题中汲取教训、深入整改，推动全面从严治党向纵深发展。大力整顿软弱涣散基层党组织，明确村干部涉嫌违法犯罪、信访问题集中等7条“红线”，排查确定党组织软弱涣散村273个;坚决防止“村霸”、涉黑涉恶人员进入村“两委”班子，严防黑恶霸痞势力干扰村“两委”换届选举，对换届质量效果等进行“二次体检”;把扫黑除恶政策法规纳入培训计划，市县乡轮训村居干部3万人次。目前已经打掉了一批浮在面上的黑恶势力，剩下的都是一些隐藏很深、不易发现和打掉的黑恶势力。面对这些新的黑恶势力违法犯罪特点，各级各部门还需要进一步加强力度、创新方法。

要在源头治理方面工作更细致、措施更到位。涉黑涉恶线索筛查摸排是否够深够透?对重点行业领域开展线索排查是否扎实?行业监管部门在建立预防机制、整治行业监管漏洞等方面力度够不够?在案件办理中是否存在就事论事的现象?对案件背后的深层次原因分析得够不够、研究得透不透?

全市4547个行政村的基层组织建设投入成本、力量聚焦、推进工作进行得如何?只有从根本上解决这些问题，方能根除黑恶势力存在的土壤。

要进一步强化打“伞”拍“蝇”。加强对涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶案件重点督办，进一步完善政法机关和纪委监委信息沟通、双向移送、同步介入、核查反馈机制，确保扫黑除恶与打“伞”同步进行。加强对相关刑事、治安、信访等案件的梳理串并，对每一条线索、每一起案件都深挖彻查，既打击面上看得见的罪行，更打击其背后隐藏的人和事。加强集中攻坚，对积压的举报线索明确核查时限，及时回应群众期待，推动对“保护伞”的查处取得更大战果。

要进一步强化源头治理。全面排查源头监管整治盲区，推动行业主管部门强化市场监管责任，开展专项行动，规范行业领域经营行为，形成长效管理机制，从源头上防范黑恶势力滋生。坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，加大对农村地区和建筑工程、交通运输、国土资源等重点地区、行业、领域的整治力度。以扫黑除恶专项斗争为牵引，促进解决黄赌毒、传销、拐卖等违法犯罪问题，提升社会治安整体水平。

[责任编辑：杨凡、徐琳琳]

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