栽好梧桐树 引得凤来栖 济南历下区打造“企业吹哨、政府报到”新模式

齐鲁网·闪电新闻9月30日讯 今年年初，济南市历下区姚家街道辖区重点载体人寿大厦的专属网格员在巡查时了解到辖区重点企业市城发集团在注册二级公司时，因企业名称中存在国家禁止性用词，在登记注册时“卡了壳”，第一时间向街道吹哨。街道接到消息后，通过“街呼区应”机制迅速联系区市场监管部门、区发改局、区投促局联合上门走访服务，同时派出一名“服务专员”全程跑腿帮办，仅用2个小时就帮助企业成功注册，彰显出“历下速度”。

这种精准高效为企业服务的形式，得益于2020年历下区推出的吹响“营商环境哨”举措。历下区将网格化基层社会治理与打造一流营商环境相结合，建立和完善“企业吹哨、政府报到”和企业诉求“接诉即办”工作机制，促进政府主动发现、主动解决企业难题，开辟了一条为企业纾难解困的绿色通道。

在实际运行过程中，企业如何实现“精准呼叫”将难题传递给政府是工作重点。为解决这一难题，历下区在优化呼叫响应平台、打通企业与政府沟通联系的桥梁上下足了功夫。

为实现精准解决问题、搭建“互联网+大数据”支撑的动态化服务企业工作平台，历下区构建了“历码通”APP和“历码通”微信小程序两个平台，建立完善了市场主体信息、政策信息和企业诉求信息库。手机APP作为城市运行指挥中心街道分中心的神经元，服务于网格员和街道从事经济发展工作人员、相关领导，不同帐号不同功能，实时对接分中心大脑。通过“历码通”APP，街道可以及时掌握辖区所有市场主体信息，网格员在日常企业随访中，可用APP记录随访信息、上报企业诉求、查看企业政策和利企服务信息等。微信小程序则专为企业打造，主要给各企业管理对接人员使用，可以实时上报企业诉求、查看扶持政策、反馈企业问题，深化企业“绿色通道”制度，不论企业身在何处，都可通过“历码通”获取权威专业的政策服务。通过两个系统平台有效对接，实现了“惠企政策传达-企业诉求上报-问题联动解决”的工作机制链条，扩大了平台企业覆盖面，提升了企业“服务专员”工作效能，打通服务企业最后一米，进一步擦亮历下区营商环境金字招牌。

为高效服务企业，“历码通”平台还实现了信息服务“精准画像”。网格员在日常随访中，对于企业通过“营商环境哨”上报问题，可实时登记企业诉求信息，按大小循环网格化服务管理流程处置，处置时可在企业营商哨中实时查看落实进度和结果。同时建立企业诉求的记录归集、聚类分析和辅助决策机制，准确记录诉求内容和处置结果，统一归集至数据库。区城市运行指挥中心平台定期对企业诉求梳理分析，研究企业发展的共性问题，围绕企业关注的资金、政策落实等热点、难点问题，形成研判分析报告，助力精准研策、分类施策，将服务企业落到实处，推动企业更好发展。

网格员日常随访过程中发现，很多企业对各类惠企政策了解不够。由于不同政策涉及多个产业部门，相对较多较杂，对于哪些政策适合自己申报、哪些政策需要满足什么条件、具体优惠有哪些，企业并不是特别确定。比如今年4月份，历下区姚家街道辖区重点载体华润大厦的专属网格员在日常走访时就了解到，有家新入驻的律师事务所不了解我区的招商引资政策，自己在各类网站上查到的政策五花八门，不知道哪些适合自己申报。网格员在了解情况后，立即向街道汇报，街道随即通过“街呼区应”机制迅速联系区投促、发改、财政、税务、市场监管等部门，联合上门走访服务，向企业讲解适合企业申报的各项优惠政策，得到了企业的好评。

为了让惠企政策传达到每一家企业，历下区在“历码通”微信小程序设置了“企业政策”栏目，从税收、信贷、金融、社保、人才、就业、用能、政务服务等各个方面，汇总各部门项目申报、企业扶持、疫情涉企优惠等各项政策，并对政策文件中的具体措施进行归纳提炼，形成实实在在的扶持企业发展的实惠“干货”措施。同时，每项具体政策上都有主管部门和具体联系电话，帮助企业快速了解各项惠企政策，精准联系主管部门，在各项惠企政策落地的同时，让企业得到实实在在的实惠，摆脱“求助无门”的困境。

企业诉求的渠道打通了，但是如何高效解决企业诉求成了一大难题。历下区充分发挥街道和部门“两个积极性”，有效解决这一问题。充分发挥街道的属地管理职能，先期解决企业诉求，各街道经济发展专门委员会负责网格员、社区上报和区城市运行指挥中心派单需街道先行处置的企业呼叫事项，做好企业呼叫事项的前期对接工作，协调解决辖区内企业相关问题。对于需区直部门解决的呼叫事项，通过“街呼区应、上下联动”机制，呼叫相关部门协同处置，打通全链条的企业诉求解决通道。同时，为了提高部门解决问题的效率，历下区将“营商环境哨”响应效果纳入《济南市历下区“街呼区应、上下联动”呼叫响应平台使用及考核评价办法》，对承办部门进行全面考核，调动部门工作的积极性和主动性，确保企业诉求高效解决。通过“企业吹哨、政府报到”，政府部门及时帮助企业破解生产经营活动中的各类堵点痛点，推动实现企业求助更便捷、诉求流转更顺畅、部门服务更优质，努力使企业“办事不求人、办成事不找人”成为常态。

闪电新闻记者 段嘉琪  报道