济南建立容错纠错制度，大力推行包容审慎信用监管措施

6月14日，济南市委、市政府召开“坚定信心促发展全力以赴稳经济”第6场新闻发布会，围绕济南市统筹疫情防控和经济社会发展，强化助企帮扶措施，助力市场主体健康发展的情况展开介绍。

　　创新服务，“泉质享”一站式服务平台已帮助企业创造经济效益1200万元

　　市场主体的高质量发展离不开优质的营商环境，而优质环境的打造离不开职能部门的创新服务。济南市在知识产权、企业质量、外资企业落户、检验检测服务等方面为市场主体提供有针对性的创新服务，着力打造市场主体高质量发展营商环境。

　　今年4月，济南市专门印发《关于强化知识产权赋能激发市场主体发展活力的若干措施》，推出10条含金量高、获得感强的知识产权“硬核措施”落地，强化知识产权帮扶。目前已服务中小微企业4217家。常态化组织知识产权质押融资“入园惠企”银企对接活动，1至5月共开展知识产权“入园惠企”线上线下活动55场，辐射企业1800余家，参加人员近两千人;全市专利权质押合同登记175笔，知识产权质押融资金额达8.25亿元。

　　济南还深入实施“质量强市”战略，助力更多企业赢得“省高端品牌”“好品山东”等荣誉，通过质量品牌为企业解决发展瓶颈。今年首批“好品山东”品牌名单发布，济南上榜31个品牌，涵盖60种产品，数量位居全省首位。借助“泉质享”平台大数据和云计算优势，为企业高质量发展提供全链条质量基础设施一站式服务。该平台已入驻企业1809家、省内外服务机构302家，日均提供各类服务196次，开展线下专项服务活动34次，帮扶企业510家，累计节约成本500余万元，创造经济效益达1200万元。择优选取100家小微企业进行重点帮扶，开展“小微企业质量管理体系认证提升行动”。发挥“济南标准化公共服务平台”作用，免费开放“新型冠状病毒肺炎防控标准专题数据库”平台标准资源，为疫情防控工作及相关防护用品的生产、检测、销售、选购、进出口和使用提供标准保障。

　　实施外资帮办协同服务，全市外商投资企业总量持续增长，截至2022年5月31日，全市实有外商投资企业3768户，同比增长9.89%。此外，提升检验检测服务。产品计量检验检测通过网上申报、设备邮寄、颁发电子证书等方式，实现“零接触”送检，对疫情防控用的体温计、额温计、耳温计等计量器具实施免费检定检测校准服务等。

　　包容审慎，企业轻微违法可不予处罚或减轻处罚

　　为更好地稳经济促发展，济南市市场监管部门建立了容错纠错制度，大力推行包容审慎信用监管措施。

　　据介绍，济南市《包容审慎信用监管若干措施》中提出，按照“一般经营企业从宽、一般公示事项从宽、一般过失行为从宽、一般问题改正从宽、首次抽查企业从宽、不公示事项从宽”的六个从宽原则对企业公示信息进行不同情形的区分，审慎列入异常名录。今年有23家企业从宽未被列入经营异常名录，避免了在招投标、政府采购、信贷融资、荣誉评优等方面受到限制，增强了企业守法诚信经营意识。《济南市市场监管局行政处罚“四张清单”》中规定，“四张清单”即免罚清单、减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单、从重处罚事项清单，对符合不予处罚或者减轻处罚情形的9类违法行为，依法不予处罚或予以减轻行政处罚。

　　济南市制定了《企业自建集中监管仓建仓流程》和《企业集中监管仓建设条件与标准》，指导有特殊需求的进口高风险货物企业完成企业监管仓建设。全市已有3家企业监管仓建成运行，既方便企业落实静置期监管要求，又减少降低企业运营和时间成本。

　　亮剑执法，查办违规收费案件已责令退款339.57万元

　　在提升服务的同时，还需要进行规范执法。今年，济南市加强了重点领域涉企收费价格监管，包括行业协会、中介机构、航运交通水电气等公用事业、金融等重点领域涉企收费价格监管。2022年全市查办转供水电、金融等领域涉企违规收费案件6件，责令退款339.57万元。聚焦粮食等重点商品和教育、医疗、互联网平台等民生热点领域，加大价格执法力度，重点打击疫情防控、艺考、考研等特殊时期囤积居奇、哄抬价格等违法行为，今年全市查办价格违法案件30件。

　　同时，强化进口冷链食品和集装箱货物集中监管。重点抓好进口冷链食品集中监管专仓、进口高风险非冷链集装箱货物集中监管仓的高效运行，确保“应入尽入”，切实发挥集中监管仓阻断“物传人”风险首道关口作用。截至5月31   日，冷链专仓累计消杀货物46531.25吨，2835111件。非冷链专仓自2022年4月7日开仓以来，累计入仓货物4039.96吨、187829件。

　　此外，还推动知识产权保护联合执法，以及重点打击不正当竞争行为。查处医疗美容、金融、房地产、教育培训、药品、保健食品等领域的虚假宣传和广告违法行为，重点打击“刷单炒信”“流量造假”等不正当竞争行为，全市查办相关案件87件。