济南一企业使用违法广告用语缘何未被处罚？ “四张清单”制度做出解答

齐鲁网·闪电新闻6月16日讯 今年4月起，济南市司法局组织全市各级行政执法部门，在全国率先推行行政处罚“四张清单”制度，推进包容审慎精准监管，着力打造国际化、法治化、便利化的金牌营商环境。6月16日上午，济南市委、市政府召开“12项改革攻坚行动”系列发布会的第四场新闻发布会，邀请济南市市场监管局党组成员段明介绍相关情况。

“大家都知道，济南市市场监管局是整合了原工商、质监、食品药品、物价、知识产权等职能后组建的一个新的综合执法部门。承担着对全市市场主体的食品药品安全监管、产品质量监管、特种设备安全监管、价格监管、反垄断与反不正当竞争、知识产权保护等职能，业务内容涉及400多部法律法规，行政处罚事项727项，监管范围之广、监管主体之多、监管职责之重前所未有，监管压力之大不言而喻。”济南市市场监管局党组成员段明涛在发布会上表示，此次出台的市场监管领域行政处罚“四张清单”，立足于将深化“放管服”改革、优化营商环境与科学有效监管有机结合起来，将落实食品药品安全监管“四个最严”要求与激发市场活力和创造力协同推进，真正实现“包容审慎”与“严惩重罚”两种差异化监管模式的有机结合，给新经济、新业态、新模式等领域的一般违法行为吃下“定心丸”，给食品药品安全、假冒伪劣、侵犯知识产权等关系人身安全和生命财产安全等领域的违法行为戴上“紧箍咒”，有力提高监管效能，打造法治化营商环境，全面推进包容审慎精准监管。

记者从发布会上获悉，出台了“四张清单”后，济南市章丘区市场监管局近期在处理一起某企业使用“最高级”“最佳”广告用语的违法案件时，经调查，因该企业的违法行为符合首次被发现、在自设网站发布广告、及时自行改正、违法情节轻微、未造成危害后果的情形，即拟对其作出不予处罚的决定，这是济南市推行行政处罚“四张清单”制度后，市场监管部门办理的第一个符合清单所列情形的案件。

值得一提的是，除《不予行政处罚清单》执行省市场监管局编制发布的73项清单外，共编制减轻处罚事项49项，从轻处罚事项74项，从重处罚事项23项。对属于轻微违法行为，及时纠正，没有造成危害后果的，实行包容审慎监管，不予行政处罚；对食品、药品、特种设备、产品质量等领域严重危害人民群众身体健康和生命安全、危害市场公平竞争秩序、侵害消费者合法权益等违法违规行为，综合考虑主观恶意、侵害对象、社会危害性、社会影响等因素，依法从重处罚。

闪电新闻记者 冯宜雯  报道

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