中国共产党济南市历下区第十二届委员会第十次全体会议举行

齐鲁网·闪电新闻12月30日讯 中国共产党济南市历下区第十二届委员会第十次全体会议，于2020年12月29日举行。

出席会议的有，区委委员34人，区委候补委员4人。区纪委常委、区监委委员和有关方面负责同志列席会议。全会由区委常委会主持。区委书记江山作了讲话。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实省委十一届十二次全会、市委十一届十二次全会精神，听取和讨论了江山受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共济南市历下区委关于制定济南市历下区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。江山就《建议》起草情况向全会作了说明。

全会认为，党的十九届五中全会是在“十三五”规划任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望之际召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。全区上下要把学习贯彻五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把握根本要求、领会精神实质，积极融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，高标准编制好全区“十四五”规划纲要，努力在新发展格局中展现新作为。

全会充分肯定了一年来区委常委会的工作。一致认为，面对重重困难和考验，特别是突如其来的新冠肺炎疫情冲击，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照市委“发挥龙头带动作用，当好全市高质量发展排头兵”的新定位、新要求，团结带领全区广大党员干部群众坚定信心、迎难而上，务实担当、拼搏奋进，大力实施“双核引领、东西共进、两翼齐飞”发展战略，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，“两个维护”更加坚定自觉，战疫成果更加持续巩固，创新活力更加充分迸发，经济发展更加蓬勃向上，城区形象更加独具魅力，人民生活更加幸福安康，干事氛围更加团结昂扬，党的建设更加坚强有力，圆满完成了年度各项目标任务，国际化一流中心城区建设迈上新台阶。

全会高度评价我区决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”期间，全区上下坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，扎实推进高质量发展，各项事业取得显著成效。经济实力跃上新台阶，预计2020年地区生产总值达到1900亿元，完成一般公共预算收入151.5亿元，在全市经济社会发展综合考核中勇夺“十二连冠”。产城融合开创新格局，济南中央商务区引领东部强势崛起，明府城历史文化街区改造提升全面启动，山大路科技商务区加速转型升级。产业发展注入新动能，金融、商务服务等主导产业持续提质增效，总部经济、楼宇经济实现量质齐升，科技创新支撑产业创新的良好局面不断巩固。城市品质取得新提升，棚改旧改全面加速，拆违拆临扎实推进，基础设施更加完善，生态环境显著改善。改革开放实现新突破，自贸试验区建设破题起势，营商环境正朝法治化、便利化、国际化方向大步迈进。民生保障和社会治理取得新成效，民主法治不断健全，人民生活水平全面提高，社会大局和谐稳定。经过不懈努力，“十三五”规划目标任务即将完成，为开启国际化一流中心城区建设新征程奠定了坚实基础。

全会深入分析了我区新发展阶段面临的新机遇新挑战。认为“十四五”时期，仍然处于重要战略机遇期，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，省市大力实施“强省会”战略，为历下高质量发展提供了更加有利的外部环境。全区“双核引领、东西共进、两翼齐飞”的总体战略打开了发展新局面，济南中央商务区、济南古城(明府城)等片区建设纳入全市顶层设计，产业承载能力、要素集聚能力和城市综合竞争力进一步增强，有助于我区在更大范围内统筹资源配置、优化要素组合。但也要看到，历下区在产业结构、公共服务、生态环境、人才引进等方面还存在差距和不足。全区上下必须树立机遇意识、忧患意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

全会提出了到二〇三五年基本建成国际化一流中心城区的远景目标。这就是：全方位高质量发展再上新台阶，经济集聚、综合服务、创新创造、开放交流功能全面释放，城市活力、魅力、吸引力全面彰显，成为具有全国影响力、全球知名度的国际化一流中心城区。辐射带动区域经济发展的经济体系活力迸发，公平共享、弹性包容的公共服务体系达到国际先进水平，建成全省金融高地、北方科创名城、全国文化地标，成为通达宜居、开放包容、智慧文明的国际化现代化典范城区。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和基本要求，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，突出问题导向、目标导向、群众导向，弘扬逢先必争、亲力亲为、敢于担当、勇于创新“四种精神”，抢抓济南加快建设黄河流域中心城市的重大机遇，融入全市“东强西兴南美北起中优”发展格局，全面实施“双核引领、东西共进、两翼齐飞”战略，提升经济发展质效，完善城市功能品质，增添城市文明活力，提高对外开放层次，增强社会治理效能，趟出中心城区高质量发展的新路子，加快打造实力雄厚、精致魅力、开放融通、生态宜居、文明善治的国际化一流中心城区。做好“十四五”时期经济社会发展各项工作，必须坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持贯彻新发展理念，坚持融入新发展格局，坚持深化改革开放，坚持强化系统观念。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标。这就是：打造集约集聚集群的“经济中心”、精致精细精美的“魅力之区”、 创新创优创先的“开放门户”、民族民俗民间的“文化名城”、 宜居宜业宜游的“生态福地”、共建共治共享的“善治历下”。到二○二五年，产业发展能级、城市功能品质、对外开放水平、公共服务供给、社会治理水平大幅提升，国际化一流中心城区建设取得重大进展，全市高质量发展排头兵地位日益凸显。

全会提出，坚定不移推动新旧动能转换，构建现代产业新体系。遵循产业发展规律，发挥产业比较优势，以更高水平的需求侧、供给侧动态平衡为目标，按照“延伸产业链、形成产业集群、构建产业生态”总思路，推动产业向高端化、智能化、融合化方向发展。

全会提出，积极融入济南“新十字”城市格局，提高城市功能品质。坚持世界眼光、国际标准、历下特色，牢固树立精明增长理念，优化城市功能配置和空间布局，提高城市综合承载力、功能品质和运行效率，让城市管理更精细、城市环境更优美、群众生活更幸福。

全会提出，主动服务和融入国家开放大局，构筑对外开放新高地。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，建设与国际高标准贸易和投资通行规则相互衔接的市场规则制度体系，打造有效服务市场经济发展的政务环境，构建形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局。

全会提出，全面增进民生福祉，构筑共建共治共享美好家园。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，扩大公共服务有效供给，全面织密民生保障网，打造全国基本公共服务均等化样板示范区。

全会提出，加强和创新社会治理，建设更高水平“平安历下”。加快完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，全面提升综合治理能力和现代化管理水平，有效防范化解风险挑战，切实筑牢安全屏障，确保人民安居乐业、社会安定有序。

全会强调，必须加强党的全面领导，认真落实新时代党的建设总要求，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，凝聚起国际化一流中心城区建设的强大合力，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗。

全会强调，2021年是“十四五”开局之年，也是历下抢抓新机遇、开启新征程、实现新跨越的关键之年，必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，认真落实省市委全面建设新时代现代化强省会部署要求，紧紧围绕建设国际化一流中心城区这一总目标，进一步增强机遇意识、争先意识、进取意识，振奋精神、主动作为，坚持外防输入与内防反弹并重，适应疫情防控新常态;坚持拓展空间与集约高效并重，发起项目建设新攻势;坚持延伸链条与优化结构并重，构建现代产业新体系;坚持扮靓颜值与提升品质并重，塑造国际化城区新形象;坚持立足当前与着眼长远并重，趟出社会治理新路子;坚持兜底保障与适度普惠并重，让群众共享美好新生活;全面落实新时代党的建设总要求，深入推进全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展。

全会要求，面对新时代、新使命、新任务，全区上下必须拉高标杆、争先领先抓落实，必须锐意改革、善于创新抓落实，必须雷厉风行、快干实干抓落实，必须敢于斗争、勇于担当抓落实，必须增强本领、提高能力抓落实，确保“十四五”开好局、起好步。

全会号召，全区上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，抢抓机遇、乘势而上，扬起龙头、奋勇争先，全力推动历下高质量发展行稳致远，为谱写国际化一流中心城区建设新篇章作出新的更大贡献!