“门”不进“脸”不看“事”直接办 济阳首推“全生命周期”社会保障集成服务

“本来以为十天半个月才能办完，结果在产房里就把孩子的医保登记、社保卡全办完了，太方便了!”近日，刚刚顺利产下一子的济阳市民董女士感慨地说。去年以来，济阳区推出“出生一件事”集成服务，让产妇不出病房门，最多10分钟就能完成申请。

这些便利都源于济阳区在全省率先推出的“全生命周期”社会保障集成服务。近年来，济阳区借力数字济南建设和省人社厅优化营商环境“人社服务暖1℃”改革创新试点，以互联网、大数据等现代信息技术实现社保领域智慧应用，创新推出出生、就业、入职、退休、身故等“一件事”集成办服务事项，实现“全生命周期”集成服务，打通服务群众“最后一公里”。前不久，这一典型经验做法在全省推广。

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全盘谋划 多方联动 推动人社服务从“独奏曲”向“交响乐”演变

纷繁复杂的业务窗口、反复排队叫号的等待、多头跑来回跑的奔波，曾是困扰不少办事企业和群众的烦心事。

近日，记者来到济阳市民中心社保大厅，各窗口正在有序工作中，未出现熙熙攘攘的排队景象，大厅显得有些冷清。

“别看大厅里人少，业务都在看不见的地方加速办着呢!”济阳区人社局相关负责同志告诉记者。

为顺应人民群众对人社服务的新期待，济阳区以制度创新、数字赋能为主线，创新探索出生、就业、入职、退休、身故等“一件事”“集成办”的“全生命周期”集成服务，实现线上一网通办，线下一门办理，切实提升便民服务水平。

针对“集成办”覆盖面广、涉及事项多的实际，由区政府发文，组织区人社局、区公务员局、区财政局、区行政审批服务局、区大数据中心等成员单位开展“事项联办”主题服务，依托“爱山东”和“山东通”平台，整合就业、医保等社会保障数据资源，打破部门、层级、区域限制，做到“一张表单、一套材料、一次提交、多方复用”，推动“集成办”服务事项无缝衔接、有机融合，让数据多跑路，让群众少跑腿。

同时，强化区、镇(街)、村(社区)三级联动机制，大力优化便民服务，在区市民中心服务大厅和镇(街)、社区便民服务中心设置社会保障“全生命周期”服务事项办事窗口，完善帮办代办机制，为企业和群众提供全方位服务。

精准匹配 不申也享 推动人社服务从“人找政策”向“政策找人”迭代

“我们都没有申请，钱就直接打进来了!”去年6月份，济南金麒麟刹车系统有限公司账户上收到36.4万元的稳岗返还资金。这种全程“无感”“无接触”，足不出户资金就返还到账的操作，让企业有了“天上掉馅饼”的感觉。

原来，为落实就业政策，济阳区全面推行稳岗返还“免申即享”服务经办新模式，采取大数据比对、数据共享、智慧审核、静默认证等方式，精准找到可享受稳岗返还的对象，将“人找政策”变为“政策找人”，真正让企业无负担享受政策红利。

稳岗返还“免申即享”只是济阳数字人社、“人社服务暖1℃”改革创新的一个缩影。此外，济阳区数字就业还实现了就业网上办、掌上办、线上办、家门口办。

数据显示，去年5月至今，济阳已为265家企业提供岗位2.1万余个，累计9100余人达成就业意向;为7192人次发放失业保险金1230.5万元，为5332人次发放失业补助金359.8万元;为1021家企业落实稳岗返还资金1096万元，惠及企业995家，惠及职工26516人，数字就业便民利企让他们享受到了“真金白银”实实在在的实惠。

服务前置 全员覆盖 推动人社服务从“阶段办”向“全程办”转变

前不久，济阳区参保职工郭某发来感谢视频，对济阳区数字政务建设点赞。疫情防控期间，远在海南探亲的郭某需办理到期退休手续，由于疫情原因无法回山东，济阳区人社局工作人员主动打电话联系郭某，为其网上办理了退休手续，领取了待遇。

为有效解决办事难、办事慢、办事繁问题，济阳区在全市率先推出机关企事业单位退休一件事“零跑腿”办理，利用“山东通”平台，各单位将材料通过平台传输至各科室、各部门，省时省力，退休请示、文件下发、退休申报审批等均实现线上办理，真正做到“一张网”连接各部门，“一条线”办理所有事。

为有效解决职工退休手续办理问题，济阳区探索实施退休“一件事”免申即享集成办，把服务前置，逐月筛选符合退休条件人员，并提前与他们联系，根据不同情形告知补缴等事宜，避免了职工因档案资料不全或因欠费影响养老金发放。今年以来，已筛选提取2023年退休人员档案375份，办理企业退休人员350人。

围绕参保人员困惑，济阳区还推出“温情短信”“电子工资单”等数字化服务，免费向他们推送有关信息，实现了城镇职工、机关事业人员、居民养老保险参保人员待遇发放信息直达全覆盖，让他们对自己领取的待遇有了一本“明白账”。

济阳区人社局主要负责同志表示：“通过推行‘全生命周期’社会保障集成服务，网上办，线上办，办事效率大大提升，老百姓不进门办事，不见面办事，实现了‘门’不进、‘脸’不看、‘事’直接办。”

随着数字济南建设的蓬勃发展，济阳区数字建设的脚步也正大踏步向前迈进。下一步，济阳区将进一步深化出生、就业、入职、退休、身故“全生命周期”高频事项社会保障集成服务，让广大企业和群众更好地共享数字红利，为数字济南建设贡献济阳力量。

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