营商环境再优化 济南市场主体突破80万户增速领跑全省

齐鲁网济南12月19日讯 12月19日上午，济南市委市政府召开新闻发布会，并在现场发放了第80万张营业执照。

发布会通报了全市市场主体建设情况，据济南市工商局局长王建森介绍，济南市市场主体从60万户猛增至80万户，实现历史性突破，市场主体增长率全省第一，百户市场主体商标拥有量全省第一，万人拥有市场主体破千户大关，全年吸纳就业77万人，新登记企业存活率达99.82%。新登记市场主体户数由上半年的全省第4位升至第2位，增长率由全省第16位升至全省第1位；市场主体总量先后超过菏泽、烟台，由上半年的全省第5位升至全省第3位，提前两年完成市委、市政府确定的市场主体总量进入全省前三名的目标，在全国十五个副省级城市实现位次前移。

今年7月，济南市委常委会第62次会议作出促进新增市场主体规模不断扩大的决策部署，确定年底前市场主体总量达到80万户的目标为全市重点工作任务，并列入全市22个集中攻坚重点任务，济南市工商局牵头组织实施该项攻坚任务。

位次渐进前移。市场主体增长率、增量、位次大幅向前，走在全省前列,百户市场主体商标拥有量全省第一，万人拥有市场主体突破千户。新登记市场主体户数由上半年的全省第4位升至第2位，增长率由全省第16位升至全省第1位；市场主体总量先后超过菏泽、烟台，由上半年的全省第5位升至全省第3位，提前两年完成市委、市政府确定的市场主体总量进入全省前三名的目标，在全国十五个副省级城市实现位次前移。

增幅跨越式攀升。今年上半年，全市新登记市场主体59382户，同比减少4.57%。7月份以来，增长速度止跌回升，增幅呈跨越式攀升态势，由上半年的增长-5%提升到8月的38%、9月的78%、10月的96%、11月的152%。日均新登记登记市场主体户数持续增加，由上半年的540户提升到三季度的766户、三季报以来的1054户，近四周，日均新登记市场主体均超过1500户。

个体工商户增速明显加快。近年以来市场主体增速来看，企业增长速度明显高于个体工商户增长速度，但近几个月个体工商户增速持续攀升。8月份开始，个体工商户增长超过企业增长速度，8月、9月、10月、11月同比分别增长43.73%、115.09%、149.03%、225.29%，9月份，全市新登记个体工商户首次突破万户大关，11月份首次突破两万户大关，创历史新高。

下好“先手棋”，铺好惠民路。实施住所申报承诺制，除承诺书外，申请人不需提交其他证明材料，这是市委、市政府“一次办成”改革企业受益最大的措施之一。制定发布《优化营商环境促进市场主体快速增长若干政策措施》，推出压缩企业开办时间等10条措施，进一步激发创业创新活力。深化“多证合一”，相继实现“31证合一”“45证合一”，信息即时推送，无需分别到有关部门备案。在成功试点的基础上，全面推开“证照分离”改革，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺，降低了创业制度性成本。

推行微信办照，开发济南工商掌上微服务平台，实现申请资料“无纸化”，领取营业执照“零跑腿”，该项工作全省率先、全国领先，企业开办全程网上办被列入国家市场监管总局 “零见面”改革试点。实行企业名称自主申报。实行国庆节假日“注册办照不间断”，实现个体工商户在全市任何一个基层窗口通过全程电子化“全城通办”，积极打造24小时不打烊的E大厅。

跑出“加速度”，开创新模式。将工商登记注册的五个程序缩减为三个，压减申请材料30%。推行压缩企业开办时间“5113”模式，即打通营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记“5个环节”，推行“一网通办、一窗受理”，实现“3个工作日办结”，比国务院要求的企业开办8.5个工作日缩减了5.5个工作日，其中企业登记被压缩到1天，90%以上的企业实现当场发照、即时办结。

打造“新引擎”，助推新发展。济南市广告产业园即将获批省级广告产业园，16个市场进入精品市场行列。公示认定省、市级“守重”企业1570家，评选市级消费者满意单位154家。新注册商标2.74万件，创建品牌指导站48个，申报马德里商标超百件，拥有中国驰名商标60件，为市场主体实现又好又快发展增强了源动力。

2019年，市场主体发展有望纳入全市经济社会发展综合考核，王建森表示在市委、市政府的坚强领导下，勇于创新，敢于担当，攻坚克难，深入挖掘潜在发展潜力，进一步激发创业创新活力，持续优化营商环境，促进市场主体快速增长，力争2019年7月底前全市市场主体突破100万户。

[责任编辑：杨凡、杨本敬、张帅]

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