亮点频现！12起破产典型案例里的“济南路径”

齐鲁网·闪电新闻4月15日讯 今天上午，济南市中级人民法院召开破产审判新闻通报会，发布2016-2020年济南法院破产案件司法审查报告及破产典型案例。

闪电新闻记者了解到，这是济南中院第一次为破产审判召开如此大规模的通报会。12起破产典型案例中，济南群康食品/实业有限公司合并破产和解案、山东省中鲁建筑集团总公司等5家省属“僵尸企业”破产清算案、山东外海置业投资有限公司破产重整案等“热门”悉数在列。

据济南中院破产审判庭副庭长李毅斌介绍，这12起破产典型案例中，最具有“济南特色”的典型案例，首推济南群康食品/实业有限公司合并破产和解案——这是山东首例破产合并和解的成功案例。截至目前，类似案例在全国也并不多见。

济南群康食品有限公司和济南群康实业有限公司因互保联保导致资金链断裂，于2015年底被迫停产。进入破产程序前，两企业有债权人840余户，债权总额8.7亿元，其中企业向职工、家属及民间个人借款高达5亿余元，部分债权人通过各种手段追讨债务，民间矛盾尖锐,备受各方关注。

面对重重困难，济南中院通过深入研究，于2017年9月28日裁定对两公司实行合并和解，并指导管理人确定“瘦身式和解”路径，通过剥离处置非主营资产，解决债务困境，并保留企业核心业务和价值，为企业东山再起积蓄了力量。依照该方案，债权人还能够获得比破产清算高35%的清偿率。最终，合并和解成功既实现了840余户债权人权益最大化，保障了职工利益，挽救了知名企业，也充分体现了人民法院做好“生病企业”医院，保障地方经济健康发展的重要作用。

闪电新闻记者梳理发现，今天通报的其他破产典型案例也不乏亮点。

2020年5月中旬，济南中院裁定受理中鲁建筑公司等5家企业破产清算，2020年6月下旬，这5家省属“僵尸企业”在第一次债权人会议上一次性完成宣告破产并终结破产程序。从立案受理到终结破产程序最短用时39天，最长用时43天，平均用时40.8天。山东省中鲁建筑工程公司等5家省属“僵尸企业”破产清算案，成为济南中院实施破产案件繁简分流、简案快审的典型案例，不仅创造了济南市快速审理破产案件新纪录，被省法院评为2020年度全省法院优化营商环境十大典型案例，更为实现省属、市属“僵尸企业”集中快速出清积累了宝贵经验。

民生牵扯到千家万户。通过一系列房地产企业破产案件，济南中院关注保障民生的力度不断加大。这其中，最具代表性的是山东外海置业投资有限公司破产重整案。

外海中央花园项目因经营不善、资金链断裂，项目二、三期在建工程长期停工，已售约1300套房屋延期交房，另有近900户已交付房屋延期办证，广大购房户权益受损，产生严重社会稳定隐患。

济南市槐荫区法院围绕“破产重整法律程序、楼盘项目复工续建”两条主线，以创新性思维审理房地产企业重整案件，基本解决了复工续建、办证交房、工程欠款、金融风险等一系列民生、稳定和法律问题，取得了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，摸索出了一套依法解决烂尾楼盘项目的法律模式。

2013年9月，按照济南市委市政府文件要求，对长期停产亏损、严重资不抵债的市属困难企业依法启动破产程序，中国济南化纤总公司赫然在列。

2014年11月，济南中院裁定受理中国济南化纤总公司破产清算案。该案是济南中院积极推进市属国有困难企业帮扶解困工作，依法实施政策性破产项目取得实效的代表性案例。案件审理过程中，济南中院坚持“党委领导、府院联动、专业审理、市场处置、机制推进”的工作思路，探索出一条“僵尸企业”有序退出市场的司法路径。案件共清理破产债权大约40亿，妥善安置1万名企业职工，盘活了大量的国有资产，取得了巨大的经济效益和良好的社会效益，在助力新旧动能转换重大工程中，充分彰显了破产法律制度改善营商环境、淘汰落后产能、优化要素配置和释放矛盾风险的重要作用。

提高破产债权清偿率，为优化营商环境做贡献，也是近年来法院和管理人孜孜以求的目标之一。

山东佳辰房地产开发有限公司破产重整案，涉及到130余户购房户5450余万元购房款。2015年12月，济南中院裁定受理了佳辰公司破产清算，决定以市场为导向，适时把握重整时机，盘活开发项目，一体解决全部债务。借助市场回暖有利时机，济南中院引导投资人彻底解决涉众民生问题，不仅依法保护了弱势群体的合法权益，更使沉寂多年的开发项目迎来了新的生机。

透过12起典型案例，济南中院在破产审判领域付出的巨大心血和取得的良好效果清晰可见。济南中院破产审判庭副庭长李毅斌表示，随着济南破产审判的不断发展，会有越来越多的优秀典型案例涌现，有信心向全市人民递交上一份更加优秀的答卷。