济南借力全国试点 扎实开展主要污染物减排工作

齐鲁网·闪电新闻11月17日讯 “十四五”期间，国家将继续实施主要污染物总量控制制度，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等4项污染物作为约束性指标进行考核。国家对总量减排核算方法和核算要求进行了调整，主要考核重点工程减排量，工程类型调整为14项。审核方式也发生了较大变化，国家建设了生态环境主要污染物重点减排工程调度系统（以下简称减排系统），通过减排系统开展调度与核算。记者从济南市生态环境局了解到，虽然目前减排系统尚未上线，济南市作为试点填报市，开展了前期相关工作，总结了有关经验做法，提前谋划全市主要污染物减排工作，为下一步工作顺利开展奠定基础。

一是圆满完成减排系统试填报工作。进入“十四五”以来，济南市在山东省生态环境厅的支持与指导下，多方面征集“十四五”主要污染物减排项目，测算减排潜力。2021年5月，形成济南市2021年重点减排工程项目清单（初稿）。8月，组织召开全市2021年度总量管理工作座谈会，解读生态环境部《关于做好“十四五”主要污染物总量减排工作的通知》，按照生态环境部最新要求，进一步补充完善2021年度重点减排工程项目清单。9月16日，生态环境部试填报工作会商会议结束后，济南市立即按照国家、省要求着手开展试点填报工作，9月29日，完成重点减排工程计划清单试填报工作，共上报17个类型23个项目；10月8日，完成重点减排工程项目进展调度情况试填报工作，共上报17个类型21个项目。10月12日，济南市在生态环境部组织的试填报工作会议上作交流发言，提出有关问题6条以及优化建议4条。11月5日召开全市2021年主要污染物总量减排工作会议，解读了生态环境部《2021年主要污染物总量减排核算技术指南》有关内容，介绍2021年全市减排工作安排。

二是开展现场调研以及市直部门调度。为充分落实《2021年主要污染物总量减排核算技术指南》以及《重点减排工程信息化管理工作手册》（试填报）有关要求，确保各类数据填报准确、规范，佐证材料充分，济南市对钢铁、制药、化工、印刷、家具制造、造纸、汽车制造、变压器制造等8个行业12家企业开展现场调研，与区县分局以及企业开展座谈交流、现场核实等工作。传达生态环境部“十四五”主要污染物总量减排工作思路，解读核算方法以及审核方式，与企业共同探讨重点行业减排潜力以及减排工程实施计划，交流减排系统各类表格中内容的规范填报方式，了解企业准备所需佐证材料的可行性。在现场调研的同时，济南市生态环境局分别向13类重点减排工程涉及到的市直部门（市公安局、市发改委、市工信局、市水务局、市交通局、市农业农村局、市住建局）发函，利用减排系统导出的表格，商请调度“十四五”及2021年主要污染物重点减排工程项目清单，同时验证有关表格数据填报的可行性。通过现场调研以及市直部门调度，进一步摸清了重点行业以及领域减排潜力，总结了今后正式填报减排系统时需要注意的事项，为下一步减排工作的正式开展奠定坚实基础。

三是创新制定“十四五”主要污染物减排建档规范。为确保2021年主要污染物减排工作顺利开展，济南市积极利用减排系统试点填报工作机会，提前谋划减排项目表格，准备各类减排工程佐证材料清单，制定《济南市“十四五”主要污染物减排建档规范》，对14类重点减排工程逐一制作减排档案清单，统一格式，规范减排工程档案材料，做到一目了然，方便区县以及企事业单位及时准确准备档案资料，确保所有数据有据可依、真实可靠，减排工程真正能够形成有效减排能力。

下一步，济南市将积极按照国家、省有关要求，进一步挖掘减排潜力，积极调度重点减排工程，完善《济南市“十四五”主要污染物减排建档规范》，督促减排工程落实，确保顺利完成国家、省下达的主要污染物减排任务。