全员实践！济南章丘区实现部门整体绩效管理全覆盖

齐鲁网·闪电新闻11月18日讯 按照财政部关于推进部门整体绩效管理部署要求和省市扩围提质工作安排，济南市章丘区结合区域实际，积极探索“财政牵头，部门主责，稳步推进”工作模式，2021年实现部门整体绩效管理全覆盖，完成从创新试点到全员实践的演变。

试点先行，由点及面。印发出台的《章丘区区级部门和单位整体绩效管理暂行办法》，从部门整体绩效目标、整体绩效自评、整体绩效重点评价、评价结果应用及公开四个方面搭建框架，确定职责、优化程序、明确要求。选取业务基础牢、绩效管理水平较高的6个部门先行先试，探索工作路径。在总结经验基础上，2021年推广到所有部门单位，实现整体绩效目标编报和自评全覆盖。

抓好评价，突出应用。抓住部门整体自评和重点评价两个环节，组织各部门对2020年整体绩效进行自评，从投入、产出、效果三个方面评价目标完成程度，对于目标正负偏差超过30%的指标，逐条查明原因，提出改进措施。财政部门对自评结果开展全部核查，并选取部分单位进行重点评价，开展历史数据和类似部门比对，完善评价指标设置，努力衡量部门和单位整体成效和核心业务实施效果。评价结果将作为改进管理的重要依据，建立与部门预算安排挂钩机制，倒逼单位提高预算收入、分配、使用、管理整体绩效。

探索积累，完善体系。整体绩效目标是部门绩效管理的“牛鼻子”，而指标体系是抓好“牛鼻子”的关键载体。围绕加快指标体系建设，从部门共性指标和个性指标两个方面出发，初步建立了以“资金”为主线的投入管理指标，重点设置预算配置、预算编制、预算执行、财务管理、资产管理等五大项、十六小项的具体特色指标，全面反映部门在资金资源配置、成本控制和管理效率等方面的成效。摸索建立了以“业绩”为主线的产出效果指标，分别设置职责履行、履职效益等若干项与部门职责紧密关联的考核指标，反映部门在履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面的目标设立和实现情况。并根据工作中发现的指标设置无压力、指标与职能不够匹配、个性程度不够等难点，通过加强审核力度、专家把脉问诊等提出解决方案，努力推动部门和单位整体绩效管理水平提升。