齐鲁网·闪电新闻12月14日讯 近日，济南市政府办公厅印发了《济南市城市更新专项规划（2021—2035年）》。根据该专项规划，济南将落实“东强、西兴、南美、北起、中优”的城市空间发展格局，构建“历史城区”“二环以内”“中心城区”“市域范围内其他城区”四大更新圈层，推动历史文化名城有机更新，提升城市空间环境品质。
文件指出，要强化历史文化保护，彰显济南特色风貌。保护济南历史文化遗产及其历史环境的真实性、完整性，保护和延续济南历史文化名城的总体格局和风貌，彰显济南“山、泉、湖、河、城”一体的风貌特色。
历史城区范围内，重点推进芙蓉街-百花洲、将军庙历史文化街区及商埠区渐进式更新，防止大拆大建和过度商业化。围绕“济南泉·城文化景观”申遗，实施环境整治，恢复泉水文化景观。重点实施泉水申遗环境整治、泉水展示系统、泉水周边业态升级、泉水空间活力提升等各项更新任务。
讲好新时代“黄河故事”，加快推动沿黄地区城市更新。实施黄河济南段河道综合整治工程，汉济北王墓、东阿古城等沿黄重要文化遗迹保护与修复工程以及壮大黄河文旅工程，整合沿黄自然生态人文资源，展现黄河风采、齐鲁风范、泉城风韵。
塑造“显山露水、整体和谐”城市形象，全面提升城市风貌。加强“一湖一环”周边、小清河沿线等重点地区的建设指引，彰显“山、泉、湖、河、城”一体的城市特色。结合机场、铁路客站等交通枢纽建设及周边片区更新，打造具有济南特色的门户形象。
同时文件强调，历史文化遗产采取保护改善的更新方式。历史文化遗产包含市域范围内的1处历史城区、3处历史文化街区、1处传统风貌区、66处省级优秀历史建筑（其中56处已公布为文保单位）、148处市级历史建筑（其中7处已公布为文保单位）。
统筹好保护、民生和发展的关系，实现历史文化街区可持续发展。历史文化街区采取保护改善为主的更新方式，保护泉水要素体系，塑造泉水之城自然生态特色等。同时，全面促进社区复兴、民生提质。控制腾退比例，切实保护能够体现城市特定发展阶段、反映重要历史事件、凝聚社会公众情感记忆的既有建筑，延续社会结构与社群完整性，留住街区的生活气、烟火气、精神气。
以文促业，促进街区可持续运营。结合传统文化传承利用，引导历史文化街区内开展利用和经营等活动。结合片区发展定位、历史文化街区现状特征、居民腾退意愿与历史文化街区相关规划要求，优先征收重要文物和历史建筑，重点地区进行申请式整院腾退，腾退空间优先补齐地区公共服务设施并传承展示传统文化，探索居民自主申请住房改善路径。
以保护为基础，活化利用历史建筑。历史建筑采取保护改善的更新方式。按照保护图则要求对历史建筑进行修缮，恢复历史建筑传统风貌。将历史建筑优先纳入更新片区或更新项目中，发挥历史建筑的文化展示功能，促进历史文化保护与城市更新协调发展。
鼓励利用历史建筑进行文化遗产展示，支持历史建筑的合理利用，在符合保护要求的基础上利用历史建筑开设博物馆、陈列馆、纪念馆、传统作坊以及开展商业、民宿等活动。引入社会力量和资本，加强历史建筑活化利用。
统筹做好其他历史文化遗产保护利用工作。推动圩子壕地区更新，保护传统街巷和历史格局肌理。
在历史文化保护方面，近期济南将以古城和商埠片区保护提升为重点，实施济南古城（明府城）片区、洪家楼、上新街及周边片区、老商埠片区、西护城河-泺源造纸厂等城市更新项目，促进保护与更新相融合，实现历史城区保护与复兴。
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