济南新规征民意 有未及时支付工资行为监管平台自动预警

对于农民工工资拖欠问题，济南经过几年探索，农民工实名制管理、工资专户管理、银行代发工资办法将要全面推开。4月4日，市城乡建设委对新规公开征求意见，拟从今年5月1日起，建筑工程项目开工前，施工总承包企业通过网络上传农民工实名制信息，在监管银行设立工资专户，委托银行通过工资专户按月代发农民工工资。到2019年底，基本实现建筑工程项目实名制管理和工资专户、按月足额支付全覆盖。

　　2019年底基本实现按月足额支付全覆盖

征求意见稿提出，新规实施范围是济南市行政区域内新建(含扩建、改建)和在建建筑工程项目，建立健全农民工工资(人工费)专用账户管理制度，推动人工费与其他工程款相分离，由施工总承包企业委托银行通过其设立的工资专户直接将工资划入农民工个人工资支付银行卡，确保农民工工资专款专用、月结月清。2018年底前，实名制管理和农民工工资专用账户管理制度覆盖80%以上在建工程项目，执行按月足额支付工资规定覆盖90%以上在建工程项目，到2019年底均基本实现全覆盖，力争到2020年全市建筑领域农民工工资基本无拖欠。

自5月1日起，建筑工程项目开工前，施工总承包企业应到市城乡建设委清欠机构办理实名制管理登记手续;农民工进场3日内，施工总承包企业应按要求通过网络上传实名制信息，并为每名农民工申办“泉城平安卡”。

　　新项目办施工许可须出示工资专户证明

自5月1日起，本市建筑工程项目开工前，施工总承包企业应自主选定一家银行作为监管银行，在监管银行指定的分理机构设立工资专户，并同建设单位和监管银行签订专户资金三方托管协议，委托银行通过工资专户按月代发工资，并向工程所在地城乡建设主管部门清欠机构备案。工资专户只能用于该项目划拨人工费和支付农民工工资，不得多个项目共用一个工资专户或挪作他用。工资专户应作为建设单位与施工总承包企业签订施工合同的必要条款，办理许可手续时，还要出具清欠机构开具的证明。

下一步，市城乡建设委将委托技术单位整合农民工实名制管理、工资支付监管等功能，当建设单位未拨付当月人工费或施工总承包企业未及时支付农民工工资时，平台将发出预警，主管部门随即启动核查程序。

　　不足额拨付人工费 暂停新楼盘项目手续

根据征求意见稿，未按时足额拨付人工费的建设单位，除了通报批评、信用评价扣分;连续出现两次的，依法责令项目停工整改，直至人工费足额拨付到位，同时视情对其采取降低信用等级、暂停商品房网签、暂停新开发房地产项目手续办理等惩戒措施。

监管银行违反协议约定和监管职责的，永久取消其监管银行资格，并将其失信行为报中国人民银行予以处罚。

[责任编辑：杨凡、王亮家]

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