中共济南市委办公厅 济南市人民政府办公厅 关于切实做好森林防火工作的紧急通知

各区县党委和人民政府，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体，市属各企事业单位：

进入3月份以来，我市气温回升迅速，大风天气集中，火险等级居高不下，全市相继发生了多起森林火情，给森林防火敲响了警钟。根据气象部门预测，近期我市降水概率较低，气温将持续偏高，风力较大，加之“清明”“五一”临近，上坟烧纸、民间祭祀及户外旅游活动人员增多，森林防火形势异常严峻。现就在全市开展“八查八到位”隐患排查整治行动，严防森林火灾紧急通知如下。

一、查宣传氛围浓不浓，确保宣传发动到位。各区县(含济南高新区、市南部山区、济南新旧动能转换先行区，下同)要充分利用宣传车、广播、电视、微信、报刊网络等群众喜闻乐见的宣传手段，深入开展多批次、立体式的森林防火宣传，高强度、高频率宣传动员，全力营造全社会关心、支持、参与森林防火的浓厚氛围。加强与主流媒体联系，及时监测舆情，正确引导社会舆论，积极构筑强大的森林防火舆论防线。在自然保护区、森林公园、风景名胜区以及林区要道等重点地段，增设森林防火宣传标牌和标语，普及群众森林防火常识。组织开展“清明”“五一”防火集中宣传教育，深入重点镇(街道)、村庄、集市、林区进行防火知识宣讲，提倡文明祭祀、文明出游。广泛宣传“12119”森林火灾专用报警电话，有效提升群众主动参与、科学防火意识。

二、查责任落实明不明，确保网格化管理落地到位。实行网格化管理，重点林区要按照每500至1000亩公益林配备1名护林员，同时要落实镇、村干部包片、包山头责任，确保真正把管护任务落到林区、落到山头、落到地块。各区县要以镇(街道)为单位，以护林员为基点，绘制出森林防火网格化管理图表。要认真做好巡查记录，建立完善的护林员考核制度，特别是重点林区、公墓和旅游景区周边的护林员要确保分片包干，压实责任。对林区巡查不到位、火情发现不及时、处置不力的，依据有关规定严肃处罚;对未严格落实护林员管理规定的，严肃追究有关区县和单位责任人的责任。

三、查群防群治到没到户，确保排查整治到位。重点镇、重点林区、重点村居要将防火明白纸和有关规定要求、工作责任印发到各户，并逐一签字确认，确保森林防火责任落实到村、到户、到人、到山，构建起“立足基层、全民参与、明确职责、协同作战、群防群救”的群防群治工作机制。同时，各区县、镇(街道)要认真组织开展“森林火灾隐患大排查、大整治”行动，对重点林区、重要区域和重点村居展开纵到底、横到边的拉网式排查，对发现问题的做到及时整改，切实消除各类森林火灾隐患。

四、查林缘林下可燃物清理彻底不彻底，确保火灾隐患清除到位。各区县要有组织、有计划地对重点林区可燃物进行集中清理，彻底清除林缘林下杂草秸秆、枯枝落叶、病树死苗、垃圾废弃物等可燃物，按规定将清理后的可燃物运至指定场所进行处理，确保切实消除火灾隐患，有效防止火灾蔓延，最大限度减轻森林防火压力。

五、查智能卡口和瞭望哨全不全，确保监控预警手段全覆盖到位。各重点林区和主要进山路口要设置森林防火智能图像、语音电子卡口，设立森林防火检查站，对进山人员和车辆逐一登记，严格检查进山人员，要将火种、易燃易爆品集中保管，使火源隔离在山下林外。各森林防火监控镜头和瞭望台要严格落实24小时值守制度，配合护林员队伍，在全市形成“人机结合、全面布防、联合巡护、立体监控”的森林防火防控新格局，确保火情早发现、早处置。

六、查野外用火管控严不严，确保“五个禁止”落实到位。强化火种收缴和管控，认真落实野外火源管理规定，严格审批林缘、林内生产用火，积极引导和科学规范农事用火。加大重点时段、重点部门、重点林区的巡查、守候密度和管控力度，扎实组织开展好文明祭祀、文明出游，严查严处违规祭祀、违规用火行为。加强对重点人群的监管，确保特殊人群监护管理责任到位。严格落实“五个严禁”，即严禁携带火种及易燃易爆物品进入森林防火区，严禁烧荒、烧地堰、烧垃圾、烧秸秆，严禁吸烟、野炊和烤火，严禁焚香烧纸、燃放烟花爆竹，未经区县林业部门批准，严禁生产、工程用火。

七、查重点火险期防范实不实，确保干部一线值守到位。在“清明”“五一”期间，包片的镇、村干部要到岗到位，推广实施护林员GPS、手机微信定位管理，及时规范准确上报信息，确保政令畅通、指挥有力。各级扑救队伍要坚持“早防范、早处置、早扑灭”原则，靠前驻守、密切配合，配齐配强扑火机具和物资装备特别是以水灭火和大型装备，对林区周边出现的火警迅速高效处置，坚决将火情消灭在林区之外，实现“打早、打小、打了”目标。

八、查森林火灾处理松不松，确保责任追究到位。要按照“四不放过”原则，严查火案，严肃追究涉案人员责任，决不姑息迁就，切实起到警示和教育目的。凡发生火情必须查清起火原因，失火责任必须查明，肇事者必须依法严肃处理，火灾事故及处理情况要在市级媒体通报警示。中共济南市委办公厅济南市人民政府办公厅

2019年3月28日

[责任编辑：杨凡、徐琳琳]

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