济南：激发公安改革活力提升跨越发展动能_济南要闻_济南

齐鲁网·闪电新闻11月14日讯 11月14日，全省政法领域全面深化改革推进会在济南举行。会上，济南市公安局作了典型发言，介绍了推进政法领域改革的经验做法。

今年以来，济南市公安局按照中央和省、市关于全面深化改革决策部署，深入贯彻全国政法领域全面深化改革推进会议精神，始终将全面深化公安改革作为“一号工程”强力推进，瞄准需求精准发力，聚焦重点破题攻坚，各项改革任务纵深推进，警务机制效能和全警素质能力持续提升。

深化警务运行机制改革，聚力提升城市治安掌控力。聚焦战斗力标准，立足实战化要求，着力加快警务模式转型升级，切实增强现代城市治理能力。打造“三区三圈”净化治安秩序。牢牢把控住省城安全脉搏和治安要素，政区突出“治”，站区突出“防”，景区、商圈突出“打”，校圈、医圈突出“管”，打造了党政首脑机关门前“净空区”，站区、景区秩序持续向好，商圈、校圈案事件逐年大幅下降，专业“医闹”彻底清除。“三区三圈”获评全省公安机关十大典型经验之首。创新“五个一体化”驾驭治安局势。坚持情报先行、指挥先导，谋划推进安保维稳、情指勤、侦查打击、网上网下、巡逻防控“五个一体化”工作机制，形成具有省会公安特色的优化、协同、高效工作体系，动态治安局势驾驭能力大幅提升。济南日均刑事警情不足50起，八类案件破案率保持在85%以上，命案连续9年全破，“安全泉城”已成为济南崭新“名片”。拓展社区治理夯实基层基础。牢固树立“跳出公安看社区，跳出警务抓治理”理念，深入实施加强社区治理、创建“平安和谐社区”三年行动计划，向关系社区治理成效的单元网格延伸，向影响社会稳定的“面域”拓展，构筑“点、线、格、面”社区治理新格局，积网格平安为社区平安，积社区平安为社会平安，全面提升泉城市民安全感。

深化执法权力运行改革，聚力提升公安执法公信力。聚焦权责平衡、监督制约、案多人少三大突出难题，深入推进执法权力运行机制改革，切实把严格规范公正文明贯穿执法全过程。“两单融合”规范权力运行。制定济南市公安系统权责清单，对照清单确定的实施层级和权限行使权力、提供服务，完善执法办案、行政审批、涉案财物管理等全流程记录和网上执法巡查机制，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间。“一体运行”提升执法效能。以执法管理为主线、执法监督为主轴，推行执法办案、涉案财物管理、案件管理“三个中心”一体化运行机制，打造市、县两级机关、各警种部门共同支撑保障基层执法“一次办成”的框架格局。目前，建成执法办案中心10处，配备专职案管民警289人、辅警312人。“民意主导”优化执法服务。坚持“民意主导警务”理念，建立“警务回访中心”，对执法办案、治安管理、车驾管等警务活动全面回访，查找执法不足和服务差距，对群众不满意件，逐条逐项跟进督办，不断提高执法服务水平和执法公信力。

深化公安“放管服”改革，聚力提升服务发展驱动力。积极适应高质量发展要求，全面深化公安“放管服”改革，倾力打造温暖细致的服务环境。政策引导，精准化服务。围绕“在泉城，全办成”，全面梳理群众办事难点、企业发展痛点和社会反映热点，出台保障民营经济发展18条、户改便利服务9项30条、优化交通管理2批42条、营创良好法制营商环境13条等改革新政，全力提供普惠均等、靶向精准的公共服务。流程再造，便捷化服务。坚持“能减则减、能放则放”，全面梳理公安机关权责清单和公共服务事项清单，积极为群众提供一站式全流程服务。全市户政服务窗口均建设阳光评价系统，8类56种高频户政业务实现“一次办成”；市区“三公里车管服务圈”日臻成熟完善，18类交管业务一证即办，23处车驾管和违法处理窗口延时服务；外籍高层次人才签证、居留证件办理时限缩短至3、5个工作日。科技赋能，全时化服务。大力推行“互联网+公安服务”，推广智慧警局、智慧警务民生平台等警务模式，实现24小时网上线下同步运转、全时服务。创新推出户“证”网来，通过部门信息共享实施“无证明”办理户政业务；坚持向智慧要畅通，开展“区域协调自适应”等十六大行动，交通拥堵指数逐季下降。

深化公安管理体制改革，聚力提升公安队伍凝聚力。按照公安部、省公安厅统一部署，积极稳妥推进公安管理制度改革各项工作，最大限度激发队伍生机活力。全面落实济、莱行政区划调整重大决策部署，圆满完成机构规格报批、人员移交工作。推进行业公安管理体制调整和人员划转移交，158名消防、森林在职离退民警实现平稳过渡。推进警务技术序列改革，组织完成人员任职资格转换、确认和首次评定申报工作，全局825人通过资格审核、副高考试、专家评审等程序。推进辅警管理改革，参与修订我市《辅警管理办法》，辅警队伍管理制度化、规范化、法治化水平显著提升。推动关爱民警十项措施落地见效，民警荣誉感和获得感持续增强。

闪电新闻记者王玉栋通讯员董宁吕小艳