聚焦天桥区两会丨读懂政府工作报告这12个名词解释了解一下_济南要闻_济南

齐鲁网·闪电新闻6月5日讯 6月5日，济南市天桥区第十八届人民代表大会第四次会议开幕，天桥区政府工作报告新鲜出炉。要想读懂政府工作报告，这12个“名词解释”你了解吗？

1.天桥发展“1339”战略

2020年4月1日，天桥区委经济工作会议召开，决定实施天桥发展“1339”战略，赋能赶超、跨越崛起，加快建设现代化中心城区，推动天桥由区位中心向经济社会发展中心快速升成。其中：

“1”，是咬定建设现代化中心城区“一个目标”。到2022年，地区生产总值达到720亿元、年均增长8%以上，一般公共预算收入达到60亿元、年均增长11%，3年累计固定资产投资750亿元、年均增长20%以上。

第一个“3”，是聚焦实力之区、活力之区、魅力之区“三区共创”。其中：实力之区，指主要经济指标总量达到全市总量的平均值；主要经济指标增幅高于全市平均水平。活力之区，主要指商贸交往有活力、对外开放有活力、干部人才有活力。魅力之区，指实现城市颜值、基础设施、生态环境“三大改善”。

第二个“3”，是推进一年成势、两年突破、三年崛起“三年行动”。重构发展格局、重兴主导产业、重塑天桥辉煌。

“9”，是打好“九大攻坚”。即：打好党建引领、发展赋能、产城融合、动能转换、城市提升、生态环保、改革开放、改善民生、社会治理“九大攻坚”。

天桥发展“1339”战略是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实新发展理念的本地化实践，是全市发展战略在天桥的深化细化和具体化措施。为推动战略实施，会议号召要打赢对天桥跨越崛起具有全局性、先导性、决定性作用的“四大战役”。其中：

第1个战役，是“两轴四园”发展赋能战。加快济泺路南北发展中心轴、小清河东西发展隆起轴、济南新材料产业园、药山科技园、泺口国际商贸示范园（国际商贸城）、北湖高端现代服务业集聚园“两轴四园”的隆起、发展和引爆，带动城市更新、开发改造、产业壮大，打造成为在省会建设国家中心城市中具有重要地位的“金街玉带、四颗名珠”。

第2个战役，是“371”产业振兴战。“3”即做强先进制造业方面的新材料、智能制造、高铁装备制造三大产业，“7”即做优高端服务方面的科技服务、现代物流、医疗康养、文化创意与设计、电子商务、现代商贸、休闲旅游七大产业，“1”即做精现代都市农业。目标就是要打造形成七大百亿级、两个五十亿级产业集群。

第3个战役，是“三个一”城市开发建设战。即：三年全域实现拆迁1000万平方米、供地1万亩、开工建设1000万平方米。

第4个战役，是“五位一体”桑梓组团崛起战。济南新材料产业园区、现代都市农业区、桑梓店街道驻地片区、北展区、北郊林场“五大板块”，按照一体发展、融合发展理念全力规划建设桑梓组团，形成北部现代都市农业区、中部新材料产业园和桑梓店街道驻地产城融合区、南部沿黄文旅康养示范区的“北田园、中产城、南文旅”发展格局。

2.“1+4”工作机制

为强化联防联控，落实重点管控，织密疫情防控网，我区创新实施“1+4”工作机制。一是对重点人员“1+4”管控。对排查出的每名居家隔离重点人员，由1名社区卫生服务机构工作人员、1名街道办事处工作人员、1名村（居）委会工作人员、1名派出所工作人员共同包挂，做好服务管理。二是对交通卡口“1+4”盯守。在火车站、高速公路出入口和国省道、飞机场等重点部位，实行1个重点部位由所属街道、责任部门、公安机关、医疗机构4方联防联控机制，24小时盯守，入济车辆、人员检查不漏一车、不漏一人。

3.“黄金五条”

为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，针对2月底前复工复产的“四上”企业和省、市重点项目建设单位，天桥区制定“助企复工复产5条措施”。即：安排5000万元专项保障资金，对在规定时限内符合条件的重点企业、项目进行奖补；同时在规上工业企业、规上重点服务业企业、限额以上批零住餐业企业、重点工程项目等四个领域出台相关政策措施，助力全面复工复产。

4.“两园一城”夜经济

2019年，天桥区聚焦啤酒文化、文旅休闲、美食文化等特色业态，着力打造以D17文化创意产业园、鲁丰纸业文旅产业园、边庄美食城等为主体的“夜经济”聚集区，激发夜间经济活力，加快培育消费新动能。

5.“五个统筹”

一要搞好市区统筹，要坚持市区两级互动，考虑全市对天桥的定位，在全市大框架下谋划天桥发展。二要搞好黄河南北统筹，当前要跨河、携河、拥河发展，把黄河变成城中河，深入研究黄河两边的功能定位。三要搞好城乡统筹，天桥除了老城之外，还有不少乡镇，要做好城乡发展规划。四要搞好产城统筹，谋划好产业发展。五要搞好拆建统筹，在旧城改造中，拆什么、拆后怎么建，要认真研究。

6.“四大优势”

一是区位优势。天桥区是济南四个老中心城区之一，处于济南市南北中轴线核心位置，是全市唯一地跨黄河两岸的主城区，区位得天独厚。二是产业优势。天桥区曾是济南市的老工业基地，工业有基础、有底蕴。近几年打造了济南新材料产业园和药山科技园等平台，形成了新材料、智能制造、现代物流等优势产业。商贸流通业发展较快，有专业市场58处、300万平方米，年交易额约500亿元，泺口服装、北园家居全国闻名，电子商务网络零售额位居全省各县（市）区第一。三是空间优势。天桥区有44个旧村居，有大面积的棚户区和旧厂区，城区可开发土地近2万亩，黄河北有大片待开发的空间。四是机遇优势。天桥区85%以上的面积在先行区规划范围内，是黄河流域生态保护和高质量发展的主要示范地，天桥赋能赶超、跨越崛起迎来重大机遇。

7.“五个济南”

着力打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南。5月12日，在济南市第十七届人民代表大会第二次会议上，济南市政府工作报告专门对“五个济南”进行阐释，提出明确工作要求。

8.“天桥精神”

2020年2月底，天桥区委启动“天桥精神”内涵表述语征集活动，通过广泛宣传动员，共征集表述语700余条。经过专家论证筛选、征求有关方面意见，最终形成“开放、包容、诚信、图强”为主要内容的“天桥精神”。5月9日，在全区宣传思想工作会议上，天桥区委书记韩伟对“天桥精神”进行阐释：“开放”是天桥的鲜明特征，“包容”是天桥的人文特质，“诚信”是天桥的厚重基因，“图强”是天桥最需要、最重要、最必要的精神状态。

9.“152”招商引资机制

2020年3月5日，全区“双招双引”工作部署会确定建立“152”招商引资机制。“1”，即做优一个归口，招商信息由区投资促进局“一口收集”；“5”，即发挥好五大主体作用，项目招引及跟进服务由区级领导、区投资促进局、济南新材料产业园区管委会、产业招商部门和各街道“五大主体”跟进；“2”，即强化项目审批绿色通道、项目推进落地督查两大保障。

10.10件医保惠民实事

“10件医保惠民实事”，即：提高居民医保待遇水平；加强居民医保慢性病门诊保障；扩大职工医保报销范围、提高报销比例；把更多救命救急好药纳入医保报销范围；阶段性降低医疗保险缴费比例，进一步减轻企业负担；扩大残疾儿童医疗保障范围；落实苯丙酮尿酸症患者医疗救助政策；实行职工医保个人账户“异地通用”；将自行异地住院纳入报销范围；将医事服务费纳入支付范围等。

11.新“四馆”

新“四馆”，即：新建天桥区体育馆、档案馆、文化馆、图书馆，包括天桥区全民健身中心和市民文化中心两个项目。其中，天桥区全民健身中心项目位于药山西路与规划路交叉口东北角，包括体育馆和档案馆，总投资约2.6亿元，预计2020年12月底全部竣工；天桥区市民文化中心项目位于药山西路以东、蓝翔中路以南，包括文化馆、图书馆和人防指挥所，总投资约2.1亿元，预计2021年10月底全部竣工。

12.“境界标准提升年”活动

2020年4月3日，天桥区召开“境界标准提升年”活动动员部署会议，区委书记韩伟就活动的开展提出明确要求，全区党员干部要切实提升思想境界、工作标准、能力水平、状态作风，深入开展学理论、学业务、学先进，比作风、比能力、比贡献，创一流工作水平、创一流工作业绩、创一流干部形象“三学三比三创”活动，带动思想大解放、境界大提升、工作大进位，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进天桥发展“1339”战略任务落实，为建设现代化中心城区提供坚强思想作风保障，促进全区各项事业迈上新台阶。