济南市生态环境局以预算绩效管理成效助力生态环境治理

齐鲁网·闪电新闻12月14日讯 记者从济南市生态环境局了解到，2021年度，济南市生态环境系统强化责任担当、履职尽责，始终坚持以“深入打好污染防治攻坚战”为引领，认真落实《中共济南市委济南市人民政府关于全面推行预算绩效管理的实施意见》（济发〔2019〕9号）精神，按照济南市财政局的统一部署，在持续推动全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理，切实做“优”绩效目标，做“实”绩效监控，做“真”绩效评价，做“深”结果应用，持续改进预算绩效管理方式方法，提高财政资金使用效益，以预算绩效管理成效助力生态环境治理能效。

一是优化业务流程，夯实工作基础。一是按照济南市财政局《关于预算管理一体化系统添加用户的通知》要求，在预算管理一体化系统中添加业务处室用户，进一步优化预算和绩效管理流程，明确部门内部绩效目标设置、监控、评价和审核的责任分工，压紧压实岗位责任，健全内部分工明确、职责清晰和协同配合机制，加强财务与业务工作紧密衔接，用技术和规范提升预算编制的科学性、预算执行的有效性和预算结果的约束性。二是更好发挥预算绩效管理领导小组作用，统筹全局系统预算绩效管理，筑牢预算绩效管理基石。

二是注重业务培训，提升管理水平。针对年度项目数量多且散、涉及业务处室（单位）较多，人员有限流动较强等现状，结合济南市财政局预算绩效管理工作的部署进度，济南市生态环境局分别于7月、12月举办两场专项培训，邀请专家对全过程预算绩效管理各环节的要求做详细讲解，并随机抽取回访培训实效，实行培训成果复核机制；此外，对各处室设置的项目绩效目标邀请专家审核并“一对一”辅导，提高项目目标设置的针对性，“一针见血”式解决个性问题,为全过程绩效管理打好基础。

三是做好源头管控，确保管理成效。专业能力突出、资质优良的专业机构参与预算绩效管理，是全面实施预算绩效管理的重要举措，是推动加强预算管理、提高财政资金使用效益的有效手段。济南市生态环境局托第三方对新开展项目开展事前绩效评估，综合项目立项必要性、投入经济性、测算客观性、目标合理性等进行全方位论证，论证结果直接应用至年度预算，有效把握预算编制的合理性、保障预算的精细精准度。其中2022年济南市城市碳达峰碳中和监测体系与评估验证能力建设项目经评估后压减预算9万元。

四是灵活调整预算，确保使用效能。建立预算调整机制，灵活运用预算绩效监控（年中监控+日常监控）成果，提高资金应急调整效率，统筹安排预算资金，避免财政资金无效（低效）占用。2021年度济南市生态环境局绩效监控一百余个明细项目，根据监控结果对46个项目预算调整或收回财政金额2178.40万元，充分发挥财政资金在全市生态环境中的作用。其中，空气质量改善奖补项目通过年中绩效监控，及时将预算从2500万元调整至1208万元。

闪电新闻记者 冯宜雯  通讯员 王琨 报道