济南历城区持续深化国有企业改革 国资监管体制不断完善

齐鲁网·闪电新闻7月2日讯 记者从济南市历城区财政局获悉，历城区财政局为深入贯彻落实中央、省、市对国有企业改革和统一监管的文件精神，在2021年成功推动区属国有企业整合重组的基础上，持续深化国企改革，推动国资监管体制不断完善。

组织管理体制高效运行。落实企业用人自主权，坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合，推进简政放权。推进企业经理层职业化，培育专业化经营团队，探索实行职业经理人制度，建立人员能进能出、职级能上能下、待遇能高能低的管理机制，逐步扩大市场化选聘比例。建立健全董事和监事制度，企业按照规定选聘熟悉企业生产经营业务的专业人士担任区属国企外部董事和监事，通过管资本加强对国有资产的监管。树立选人用人新理念，优化内部管理层级、晋升渠道、晋升方式，推行任期制和契约化管理、竞争上岗、末等淘汰等市场化机制和不胜任退出机制，并鼓励机关事业单位和国有企业优秀年轻干部进行双向挂职锻炼。

国资监管体制不断完善。落实以管资本为主加强国有资产监管的要求，加快转变国资监管机构职能和履职方式，推进国有资本授权经营体制改革。制定了《历城区区属企业国有资产监督管理暂行办法》、《历城区促进区属国有企业健康发展实施办法》等十七项规范性文件并编制成《历城区企业国有资产监督管理文件汇编》，明确管资本的重点任务和推进措施，把监管重点放在规划投资监管、国有资本运营和收益管理、出资人激励约束等方面。建立“三重一大”事项报告制度，强化企业维护国有资产安全、防止流失的主体责任。落实“放管服”改革要求，按照职权法定、规范行权的原则，建立完善出资人监管权力和责任清单制度，调整、优化监管职能，维护企业自主经营权。

化解改革遗留问题加快推进。成立济南历城国有资产管理集团有限公司，盘活存量国有资产，做好“空壳”企业清算、注销等工作，形成了化解矛盾问题、消除风险隐患的“防火墙”。坚持问题导向，集团子公司的组成从现有区属国有企业中按照功能相同、业务相近的原则，择优划入、整合、重组。 一是成立历城区济南百利国有资产运营有限公司，整合区属国有企业中主要从事租赁业务的原商业、粮食等34家企业，为政府打造投资运营平台；二是以济南金典城建物业有限公司为依托，整合全区6家物业管理公司及停车运营公司为子公司，集中区内物业管理资源，形成合力，打造历城品牌；三是以历城国家储备库为依托，合并区粮食储备库，统一管理国家粮食储备任务。

据了解，下一步历城区财政局将坚定不移立足历城发展大局，围绕济南市历城区委“4433”工作体系，继续推进国资国企改革，做强做优做大国有资本，加快培育具有核心竞争力的一流企业，奋力谱写历城国有经济高质量发展新篇章。

闪电新闻记者 尹承谦  报道