济南将设立“齐鲁科创板” 积极推动区域性股权市场发展壮大

齐鲁网·闪电新闻9月28日讯 9月28日，济南市委市政府召开《关于进一步推进资本市场服务高质量发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）《济南市推进企业上市倍增行动计划》（以下简称《行动计划》）解读新闻发布会，针对在资本市场支持科创金融改革试验区建设方面，济南市将采取哪些举措的问题，济南市地方金融监管局资本市场处处长尤玉明回答表示，自去年济南市获批建设科创金融改革试验区以来，我们广泛研究论证，推动市委印发了《济南市建设科创金融改革试验区实施方案》，目前已进入重点落实阶段。下一步，将把资本市场作为发展科创金融、支持科创企业融资的重要渠道。

加大企业上市挂牌推进力度。加强科技创新型上市后备企业的挖掘储备，提供专属培育服务，搭建平台定期组织开展资本市场路演对接活动，对申报科创板的企业在专利申请等方面开辟“绿色服务通道”，对其专利优先审查或快速预审。建立面向日韩的资本市场对接机制，畅通科技创新型企业海外上市渠道。

加快发展资本市场相关金融机构。争取国家支持在济南设立外资证券公司、公募基金管理公司等金融机构持牌专业子公司，填补相关领域法人金融机构空白。发挥本地证券公司、期货公司作用，更好地满足广大企业和投资者需求。

大力发展天使投资、创业投资。发挥市级新旧动能转换引导基金的引导作用，争取国家级基金及省新旧动能转换基金支持，积极引进头部基金管理人，支持创新创业共同体、孵化器、新型研发机构等发起设立天使投资机构、创业投资基金。鼓励和支持运作规范的创业投资机构通过发行债券、募集保险资金等方式,拓宽市场化、多元化资金来源渠道。鼓励设立和引进私募股权二级交易基金（S基金），支持金融机构、区域交易平台或股权投资机构按照国家有关规定探索开展与私募股权二级交易有关的业务，提升私募股权投资基金流动性。推动在全市范围内开展合格境外有限合伙人（QFLP）试点,扩大投资范围，积极引入境外资本。 

鼓励科技创新型企业多渠道发债融资。支持信用增进公司、融资担保公司为科技创新型企业债券融资提供增信支持。支持法人金融机构通过发行永续债、二级资本债等资本补充工具补充资本，增加小微、科创专项金融债发行规模，募集资金用于科技创新型企业贷款。支持符合条件的企业发行双创孵化专项债券、创业投资基金类债券、创新创业公司债券、双创专项债务融资工具等，用于出资设立或增资创业投资基金。推动数据中心、人工智能、智慧城市、智慧交通、智慧能源、5G等项目申报基础设施不动产投资信托基金（REITs）试点。鼓励科技园区探索开展物业租金等债权类资产证券化，拓宽融资渠道。

积极推动区域性股权市场在济南市发展壮大。健全未上市科技公司股权集中托管、质押、转让等配套制度，设立“齐鲁科创板”。积极引导证券公司、股权投资机构等为区域性股权市场服务的科技创新型企业提供集规范治理、股份制改造、融资融智和转板升级于一体的综合金融服务。

推动各交易所山东基地集中高效运行，充分发挥功能作用。举办各类资本市场宣传培训教育活动，引导中介服务机构形成资本市场服务联盟，构筑全省资本市场专业服务生态圈。充分发挥科创板企业培育中心（山东）综合服务优势，引导资本市场服务机构、股权投资机构等聚集，推动科技与资本融通，为科技创新型企业提供全程式、体系化综合培育培训服务。