瞄准全国文明典范城，济南有了新打法

“四连冠”后，济南又进入争创全国文明典范城市的新赛道。在这一轮城市“最高荣誉”的竞争中，济南提出了新的打法，以城市软实力提升促文明典范城市的创建，这或将成为未来文明创建的另一个“济南模式”。

以软实力为战略牵引

5月17日，济南召开了“提升城市软实力 创建文明典范城”动员大会。这是济南在文明城市创建中首次明确提出以城市软实力为战略牵引。

回顾过去，济南成功创建文明城市，也是闯出了一条自己的路子。在2021年全国文明城市年度测评中，济南在30个省会、副省级全国文明城市中，以96.88分的优异成绩，连续第四年位列省会、副省级城市组别第一名，受到中央文明办通报表扬，明确提出文明创建“济南模式”。济南实现了全国文明城市创建“四连冠”和全国文明典范城市创建“开门红”。

硬实力让城市强大，软实力让城市伟大。软实力已逐渐成为城市竞争中的重要标识。随着济南迈入GDP万亿俱乐部，进入全国城市二十强，城市“硬实力”逐渐增强，未来要想继续提升发展能级，不仅要拼硬实力，还要拼软实力。

“提升城市软实力和创建文明典范城市相辅相成、相得益彰，方向和目标是一致的，重点任务是相互关联的。”省委常委、济南市委书记刘强表示，城市软实力提升，文明典范城市创建会更有底气，文明典范城市创建成功了，城市软实力会更有显示度、更有成色。

据了解，未来济南将用三到五年的努力，让城市软实力跻身全国前列，形成可借鉴、可复制的文明典范城市新的标准。

“济南已经进入一个内涵式发展阶段。”济南大学法学教授袁曙光认为。近年来济南的硬件条件有了质的发展，社会文明素质也达到一定高度，如何在后文明城市时代继续提升，要求我们在硬件发展的同时关注软件发展，“对于一个城市的衡量不应该仅仅是有多少立交桥，也要看一座城市的文化素质、道德修养，走内涵式发展，让硬件和软件发展相适应，这样才能真正实现高质量发展。”

软实力有“硬底气”

用城市软实力为文明典范城市提供“硬支撑”，济南有自己的实力和底气。

从最具代表性的文化软实力来看，千年历史文化名城的历史赋予了济南多种文化内涵，齐鲁文化、黄河文化、名士文化、泉水文化……多种文化脉络在这里交织，给济南带来别具一格的城市魅力，同时也形成了一种开放包容的城市气质。

“济南有着丰富的历史文化资源，需要不断挖掘和弘扬，让它们在新时代发挥更大的作用，采用各种形式让它们真正发挥影响力，真正把济南的文化名片打造出来。”济南社会科学院历史文化研究所所长董建霞认为，创建文明典范城是提升城市软实力的一个很好的机会，能够不断提升济南人的文化自信和自豪感。

最近火爆朋友圈的济南“抗疫天团”核酸贴纸，就将济南的“多名士”文化展现得淋漓尽致，扁鹊、辛弃疾、秦琼、李清照……历史名人与现实抗疫精神结合在一起，传递出了更大的力量和信心。

没有文明的市民就没有文明的城市。在济南刚刚取得阶段性胜利的战“疫”中，广大医护人员、公安干警、社区工作人员、网格员、志愿者，化身“大白”“小蓝”，奋战在疫情防控一线，广大市民积极支持配合疫情防控各项工作。每一个人都尽自己最大所能地投身到这场战“疫”中。每一个工作人员执着坚守、奉献自我，每一个济南市民自律自信、服从大局，展现出了良好的素质和担当。

这不是一朝一夕形成的。随着近年来济南硬实力的不断提升，城市文明程度的不断提升，市民道德素养的不断增强，济南的精神气质正在由内而外地发生变化。走在路上，闯红灯、随地吐痰等不文明行为越来越难发现，取而代之的是更多的守规则、懂礼让。这背后，是济南人对标对表的自我加压，也是济南城市实力不断提升后的一种同频共振。

这些城市精神品格都是济南软实力不可或缺的一部分，也将成为济南接下来创建文明典范城市的巨大动力和“底气”。

精美之城的新内涵

在争夺首批文明典范城这张名片上，济南也面临着不少来自其他城市的竞争。

从获评首届全国文明城市，深圳至今连续六次获得全国文明城市称号，在创建文明典范城市中，深圳提出以文化软实力取胜，打造了“新时代十大文化设施”“十分钟文化服务圈”“全球全民阅读典范城市”等文化品牌，构建现代公共文化服务体系，推动文化软实力实现跃升。

5月17日，厦门围绕争创首批全国文明典范城市的目标，正式启动了五大专项整治行动。内容包括市容市貌、交通秩序、市场秩序、公共设施以及村镇环境专项整治。这些内容与居民日常生活息息相关，既是城市管理的难点，也是日常创建问题多发点。

在济南此次创城动员大会上，提出了“十大攻坚行动”的实施方案，10项重点任务内容全面细致，标准严格规范，都是城市管理的堵点、痛点，例如在“交通秩序整治攻坚行动”中，提出电动自行车挂牌率达到100%，驾乘人员安全头盔佩戴率达到90%。将农贸市场、交通场站、医院等7类重点公共场所及周边500米作为重点整治区域，集中整治规范场所周边及附近社区小区、道路街巷的环境脏乱、道路破损、违规停车、设施损坏等违法违规行为或不文明现象。

与此同时，济南对提升城市软实力也有了整体的设想和打算，在《关于“提升城市软实力创建文明典范城”的实施意见(征求意见稿)》中，济南提出了创建“十大之城”的目标。例如建设底蕴深厚的文化之城、美美与共的温暖之城、品牌荟萃的魅力之城等。这些都为济南的城市发展提供了全新的内涵，也将成为济南未来的发力点。

“这些目标符合了当今济南高质量发展的需求，基本上包含了城市发展所需的内涵，‘十大之城’既有外延又有内涵，不仅包括了硬件，更侧重软实力，两手都要抓，综合实力才能提高。”袁曙光认为，未来的关键在于建立长效机制，政府把分解的目标落到实处，并动员整个社会为这一共同目标添砖加瓦，城市才会有更大的发展和提升。

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