济南“一枚印章管审批”改革：按时办结率100%

齐鲁网·闪电新闻4月1日讯 2019年4月1日，按照国家、省推进相对集中行政许可权改革的决策部署，济南在深化行政审批制度改革征程中迈出坚实一步——山东龙基源建筑有限公司法人代表刘俊兰从济南市行政审批局的工作人员手里，接过了崭新的营业执照，开启济南市“一枚印章管审批”的新时代。

时隔一年，脚步铿锵。济南市行政审批工作的改革创新，弹奏出一串串美妙音符。仔细解读“一枚印章管审批”这一年，细数它从萌发脉动到中流击水的步伐，我们不仅看到了行政审批服务工作的日益精细化、标准化、便利化，更感受到了办事群众和企业浓浓的幸福感和获得感。

在短短一年时间里，济南行政审批的一系列改革创新举措走在了全省乃至全国前列。

创新提出“在泉城·全办成”服务品牌，通过实施“窗口无否决权”，全面推行“只说OK不说NO”的服务理念，强化“职责内的马上办，职责外的协调办，法规不明创新办，群众需要帮代办”。“在泉城·全办成”成为济南提升政务服务水平，优化营商环境的行动纲领和亮丽名片，在全国形成了广泛的影响力。

省市政务服务大厅一体化运行开创全国先例；“拿地即开工、建成即使用”模式持续优化，工程建设项目审批系统实现“三级贯通、四级连接”，并在山东省率先上线运行；引入“智慧审批”新技术手段，全面推行审批服务事项网上办、邮寄办，让办事群众和企业足不出户就能办证、领证；企业登记开办实行“政银合作”“秒批秒办”；市区服务大厅实行周末“不打烊”，推行帮办代办和预约服务；“四维”协同机制逐步确立，为审批服务高效运转提供有力保障......一年来，济南市连续推出行政审批服务创新举措，体现了济南的审批速度和服务温度，全市营商环境不断优化。2019年，市政务服务中心行政审批服务大厅荣获全省“勇于创新奖”。

不仅如此，这还是一场“以人民为中心”站位的改革。

“一枚印章管审批”改革之初，就承载了“减少审批环节、提高审批效率、优化审批服务”的改革目标。那么，如何一步步实现改革目标？

废旧就要立新，立新需要破旧。可以看出，“一枚印章管审批”改革下，是审批流程的再造。一年时间，济南市行政审批服务改革聚焦企业群众办事难点痛点堵点，积极推进制度创新，加快流程再造。在市区两级政务服务大厅全面推行“一窗受理”运行模式；紧密衔接关联事项推进流程再造，推出主题服务套餐，民办职业教育机构和中等学历教育机构设立登记实现双证齐发，经贸商事、交通物流、水利基建类等项目“一链办”流程明显优化，“一件事”集成服务不断推进。

面对新冠肺炎疫情的严峻形势，济南行政审批坚持一手抓疫情防控，一手抓优化服务，全面推行审批服务事项网上办、邮寄办，开通防疫物资审批绿色通道，确保审批服务实现“不见面、保安全、办成事”，做到了疫情防控、审批服务“两手抓、两不误”。

“经过一年多的努力，‍‍济南市‍‍行政审批制度改革以及相对集中行政许可权的改革取得了重要的成绩，‍‍在全国的政务服务改革当中，具有很高的辨识度，全面提升了济南市的营商环境。”“回应企业、回应民众，是判断行政审批改革，判断放管服改革，‍‍判断营商环境‍‍三大重要的指标两个，‍‍所以济南的‍‍改革创新，让人感觉得耳目一新。”2019年年底，在济南市举办的“在泉城·全办成”行政审批服务改革创新论坛上，来自全国政务服务领域的知名专家学者纷纷为济南审批服务改革创新点赞。

“周末也可以来大厅办理业务，还有24小时自助服务区，太方便了。”“政银合作开辟了很多银行办理网点，家门口就能拿到营业执照，点赞点赞！”“帮办服务真的很贴心，少跑了很多弯路。”“找茬儿窗口挺新颖，对市民而言相当于后勤保障，有问题及时反馈解决，有温度也有速度。”……社会各界的由衷嘉许，无疑是“一枚印章管审批”一年来改革创新的最佳动力。这样的点赞，更多地融入到了办事群众和企业的“用户体验”中。

数据显示，济南市推行“一枚印章管审批”改革后，济南市行政审批服务大厅办件量25万件，按时办结率100%。审批服务质量和效率的显著提升，同时转化为了济南市营商环境的竞争力。2019年度，济南市在全省营商环境评价中位列第一。

闪电新闻记者 曲一歌  报道

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