截至目前 济南22个市级执法部门出台的“四张清单”共涉及658项处罚事项

齐鲁网·闪电新闻6月16日讯 6月16日上午，济南市委、市政府召开“12项改革攻坚行动”系列发布会第四场新闻发布会。记者从发布会上获悉，自今年4月起，济南市司法局组织全市各级行政执法部门，在全国率先推行行政处罚“四张清单”制度，推进包容审慎精准监管，着力打造国际化、法治化、便利化的金牌营商环境。截至目前，济南22个市级执法部门出台了“四张清单”，共涉及658项处罚事项，其中不予处罚事项142项、减轻处罚事项126项、从轻处罚事项202项，从重处罚事项188项。

行政处罚“四张清单”，是指不予处罚事项清单、减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单和从重处罚事项清单。据介绍，推行行政处罚“四张清单”制度，是破解执法人员不敢执法、不愿执法、不会执法难题，提升行政执法效能的重要举措。行政处罚“四张清单”制度的核心是行政处罚裁量中“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚”四种情形的具体化、明确化。不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚本是行政机关依法拥有的裁量权之一，但由于法律规定较为原则、不易操作，在行政执法实践中实施效果并不理想，导致一线执法人员不敢执法、不愿执法、不会执法。通过推行行政处罚“四张清单”制度，重视行政处罚中四种情况的适用，既是包容审慎精准监管理念的必然要求，也是对行政执法问题的有力回应。

值得一提的是，在推行行政处罚“四张清单”的同时，区分不同违法行为，明确了精准执法、预警提示、容缺执法、柔性执法等配套措施，既帮助执法对象特别是企业及时纠错改正，确保企业不因小过失而贻误大发展，也防止执法措施“一刀切”，简单粗暴，一罚了之。

闪电新闻记者 段嘉琪  报道

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