30天缩至5个工作日！济南独任审批师化身“贴心管家”让审批更高效

齐鲁网·闪电新闻7月27日讯 济南市推动制度创新、流程再造，47名独任审批师近期上岗。他们会给行政审批改革带来什么样的新气象？

在济南市行政审批服务局，韩磊拿到了自己的许可证书，也解开了心中的一个谜团。

三天前，韩磊通过网络递交了成立一家研究院的申请，本以为要等待一段时间，没想到，很快他就接到了多通指导自己修改材料的电话，这些电话都是同一人打来的。

济南市精品文化和旅游研究院法人代表韩磊告诉记者：“我是来了之后才知道，这个贴身的服务叫独任审批师，说实话我感觉办理速度太快了，我交上所有资料之后今天是第3天。”

为韩磊服务的独任审批师是李兆青，他是济南市首批47名独任审批师之一。作为济南市行政审批服务局推出的创新制度，这项改革一改过去多环节多人负责的传统模式，由一名独任审核师独立完成事项审查、核准，并作出审批决定，对审批结果终身负责。

济南市行政审批服务局独任审批师李兆青告诉记者：“原来这个事项我们是30天、4个审批环节，在实行独立审批师制度之后，改为了2个环节，承诺在5个工作日内完成整个审批流程。”

看似简单的数字变化，背后是济南市行政审批服务局一年多的反复流程再造和科学推演。其中最难的一步，就是为独任审批师制度设立工作标准。

济南市行政审批服务局政策法规处处长林峰告诉记者：“标准就是一个事项到底要哪些材料，审查要点是什么。这个标准是通过好多审批实践来总结出来的，我们叫零基础标准模板，这个东西有了以后，你审批和我审批，更简单容易了。”

在标准模板的适用范围内，行政审批服务局首批筛选了177件法律关系明确、事实清楚的事项，将它们的审批权限全部下放给独任审批师，达到比并联办理更高质高效的审批效率。

济南市行政审批服务局政策法规处处长林峰表示，初审、审查、审批，后来这三个环节进一步处理，就合并成两个环节，就是一审一核；这两个又合并成一个，实现独任审批。好多审批件就可以立等可取了，审批件的性质就发生变化了，由承诺件变成了即办件。

独任审批师制度实行3个月以来，济南市行政审批服务局已办结40699件事项，时限压减了67%。通过标准化复制推广，如今，济南各区县也已经有127名独任审批师上岗。

济南市行政审批服务局党组成员、副局长石丽华表示，目前还正在进一步梳理，推出第二批独任审批事项清单，同时加强对独任审批师的管理考核和工作的检查，进一步加大改革的覆盖面，让群众和企业有切实的满意度和获得感。

[责任编辑：杨凡、曲一歌]

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