章丘“10.21”重大污染环境案跟踪报道：污染正在清除预计年底完成_济南民生_济南

齐鲁网1月19日讯 （记者韩苗苗）2015年7月到10月，省内5家化工企业向济南市章丘区普集镇上皋村一废弃煤井中非法倾倒有毒危险废物，造成4人当成中毒死亡，对当地土壤和水质造成严重污染，这个案件就是当时引起社会广泛专注的章丘“10.21”重大污染环境案，那目前案件进展如何？污染现场修复工作进行的怎么样？记者进行了跟踪报道。

污染正在清除预计年底完成

记者来到章丘区的这处废弃煤井时发现，前期的围堵和污染物勘验鉴别工作已经结束，污染现场修复的施工正在进行。有毒危险废物通过废弃煤井排到地下，要想消除污染工作非常复杂，表层和事故井里的固体废物清理起来相对容易，而深埋在地下80到100米的巷道里污染物很难清理掉。为了找到好的方法，山东省地矿局801水文队已经在这里忙碌了几个月，打了40口取样孔和10口观测井，接下来将通过这些井孔把深埋地下的污染物抽提到地面进行处理。而更难修复的是那些吸附在岩石裂隙里的轻质污染物，省地矿局801水文队副队长刘玉仙告诉记者，针对这些轻质污染物，将利用蒸汽等手段让污染物剥落，然后再抽提到地面进行修复。

2015年7月到10月，省内5家化工企业向章丘区普集镇上皋村一废弃煤井中非法倾倒有毒危险废物，造成了土壤和水质严重污染。事件发生后，山东环保部门立即进行应急处置，并采取政府垫资的方式，先行对受损场地生态环境修复工作。

山东地矿局801水文队承担修复任务，由于倾倒物为液体，而液体污染物离下游水源地只有2.3公里，一旦污染源浸入水源，后果将不堪设想。为了防止为防止危险废弃物进一步扩散，施工队采用帷幕注浆的方式，把有害物质封闭在深度100多米，面积为2万平米的地下岩层中。目前，用于处理废弃物的全封闭膜大棚已经建好，按照计划，初期阶段的修复工作将于今年底完成。

济南市章丘区环保局相关负责人告诉记者，整个修复过程中，我们环保部门全过程监管，保障修复工作保质保量按时完成，实现目标值以后，环保部门仍然会长期跟踪监测，确保受污染地块能长期稳定实现生态功能。

谁损害谁赔偿涉事企业被追偿2.3亿

俗话说，谁损害，谁买单，对于属于大家的生态环境来说，也应该这样。不过，前些年一些重大的环境污染事件发生后，由于民事、刑事混淆在一起，往往违法者受到刑事处罚后，污染区的修复费用大部分要靠政府财政兜底。山东作为生态环境损害赔偿制度改革试点省份，通过完善法律法规，让这起发生在章丘的非法倾倒案找到了“债务人”。

2017年12月12日，经省政府授权，省环保厅诉山东金诚重油化工、山东弘聚新能源非法倾倒危险废物致害的环境民事公益诉讼案件，在济南中院开庭审理。上述两家公司被索赔应急处置经济损失、生态损害赔偿费用等共计2.3亿元。

省高院环资庭副庭长张传毅告诉记者，“本案社会影响巨大，标的额也特别大，真正体现了环境有价，损害担责的原则，谁损坏谁承担赔偿责任，真正改变了以前我们有国家兜底进行环境修复的这么一个现状+这是一个比较好的典型案例，通过这个案例的办理，我想可以为将来生态环境损害赔偿制度的完善，还有公益诉讼的完善提供比较鲜活的素材。”

2015年7月至10月，省内五家化工企业向附近村庄一废弃煤井非法倾倒危险废物，其中山东金诚和山东弘聚分别倾倒废碱液23.7吨、废酸液640吨，对土壤、地下水造成严重污染。按照生态环境损害赔偿制度改革试点方案，其中三家已经达成赔偿协议，省环保厅对磋商未达成协议的两家公司提起生态损害赔偿诉讼。而在在试点改革的初期，因为没有相关法律制度规定，然而事情却没有那么顺利，省政府法律顾问告诉记者，“在改革试点初期，关于原告主体法院的管辖，审判组织，还有证据的认定等等，一系列规则都缺失。”这就意味着，起诉的主体、赔偿金额等都缺乏相应的法律指导意见。为了解决环境损害赔偿诉讼方面“无法可依”的问题。2017年4月，在环保、法院、检察院多个部门的衔接下，省法院印发《关于办理省政府提起生态环境损害赔偿案件若干问题的意见》，明确了涉及此类案件的原告资格、管辖范围等10个问题。这也使本案顺利进入诉讼程序。省法院环资庭副庭长张传毅告诉记者，“这样的话政府部门索赔不成，后面有司法保障，政府可以到法院去告他，为政府推动生态环境损害赔偿工作提供了一个支持。又加上因为这是新类型案件，以前都没有办过，也对这一类案件的受理和审理起到一个指导作用。”