“人力资本服务业”写入省人才发展条例 济南已率先布局

齐鲁网·闪电新闻3月31日讯 3月26日，山东省十三届人大常委会第十八次会议表决通过《山东省人才发展促进条例》（以下简称《条例》），自2020年6月1日起施行。其中第五十三条为：“县级以上人民政府应当积极促进人力资源和人力资本服务业发展，支持引进知名人力资源服务机构，培育发展人力资源服务产业园区和品牌企业，培养人力资源和人力资本服务业人才。”

济南高新区首创了“人才有价”评估系统

人力资源和人力资本服务业“双业并举”，济南高新区已经有了一系列成功实践，尤其是作为人力资本服务业的开拓者、引领者，在国内外引发广泛关注。

一年多来，济南高新区首创了“人才有价”评估系统，按照“四CAI”(才、彩、采、财)标准，通过大数据算法和区块链技术，评估出人才的综合身价、金融价值和岗位价值；

“人才有价”评估系统与银行、保险、基金等机构联动，构筑起“银行授信、保险担保、政府补偿、基金支持、配套参与”的多维金融创新协同机制。以“知识产权可作价、成果转化能估价、人才团队有身价”为突破口，探索全国首个以个人信用为基础、创新人才金融的“济南模式”，被列入人民银行等国家六部委金融科技应用试点项目；

济南高新区创建了全国第一个人力资源和人力资本产业园，构建了“生态赋能、金融创新、双招双引和业态创新”体系，创建了“全国人力资本产业公共服务平台”，构建了“金融+服务+科技”融合发展的产业生态；

基于济南高新区对人力资本服务业发展举足轻重的贡献，今年1月1日起施行的我国《产业结构调整指导目录(2019年本)》，鼓励类新增“人力资源与人力资本服务业”；

1月11日，首届全球人力资源·人力资本服务业大会在济南成功举行，全国首批人才银行授牌，人力资本服务业合作项目签约，全国人力资本产业公共服务平台联盟区块链系统发布，济南在人力资本服务业继续领跑。

打造人力资本产业公共服务平台

15家银行对平台授信1500亿元

济南高新区在人力资本服务业领域的种种开创性工作，初衷是为了吸引人才、留住人才。而《条例》出台的背景，正是山东将不遗余力实施“人才兴鲁”，打造人才高地。今年的山东省政府工作报告中提到，2020年，山东将继续加大招才引才力度，在具体操作层面拿出突破性的硬招实招，通过技术入股、合作经营等方式，引进一批高端人才和团队。对于大国工匠等高技能人力，山东将出台特殊政策予以保障。

在3月17日召开的山东省“重点工作攻坚年”动员大会上，明确提出发起人才制度改革攻坚行动，将“人才兴鲁”战略变为具体行动，构建全类别、全方位、全周期的高效制度体系，聚焦聚力打造人才高地。要让人才发展有舞台，将人才与产业紧密融合，怎么有利于成就人才就怎么办；让人才创业有保障，出台人才发展促进条例，组建“山东人才发展集团”，提供全链条、全要素人才创业支持；让人才价值有回报，进一步完善激励机制，让作出贡献的人才“名利双收”；让人才服务有温度，扩大“山东惠才卡”服务范围，建立来鲁人才对接服务专员制度，领导干部要当好人才“后勤服务员”。

从人才身价评估到人才银行挂牌、平台联盟区块链系统上线、“身价通宝”亿元赋能计划发布，济南打造的全国人力资本产业公共服务平台，为人才、产业、资本的融合先行先试，目前已有35家金融、类金融机构与平台签约，15家银行对平台授信1500亿元，大批人才、团队或者实现了创业梦，或者解决了发展路上的难题。

在为人才提供更有价值服务的同时，济南的人力资本服务业也见证了一个新兴产业的萌芽、成长。正如《条例》所示，一年多来，全国人力资本产业公共服务平台、人力资本产业园一直在引进知名人力资源服务机构，培育人力资源服务品牌企业，培养人力资源和人力资本服务业人才，一个千亿级的人力资本服务业市场指日可待。

闪电新闻记者 段嘉琪  济南报道

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