济南市中法院创新“一二三四”审判模式 保护未成年权益

齐鲁网·闪电新闻6月1日讯 今天上午，济南市市中区人民法院召开保护未成年人合法权益新闻发布会，公布近年来未成年人合法权益保护工作和家事少年审判工作相关情况。

2017年6月被济南中级人民法院列为家事审判改革试点法院以来，济南市市中区人民法院构建了“一二三四”未成年权益保护和家事审判模式，即打造一个阵地、构建两种理念、创新三项机制、出台四项制度，有效维护了家庭稳定和社会和谐发展。

济南市市中区法院将南楼一整层楼打造成家事少年审判专区。家事审判中心设置了圆桌式审判庭、客厅式调解室、家事审判庭和心理疏导室，形成了独具特色的审判区域，打消了当事人对法庭的畏惧心理，拉近了法官和当事人的距离，使得庭审在一种更加亲切更加自然的状态中进行，有利于当事人正确完整的表达各自意愿，更好维护各自权益，既体现了法律的威严和权威，又饱含着司法的温暖和阳光。2005年以来，有近300名少年犯被教育、挽救，获得了新生。

未成年权益保护和家事案件有别于普通的民事、刑事案件，树立正确的审判理念对于推进维护青少年合法权益，推进家事审判改革有非常重要的意义。市中区法院在长期的探索和实践中确立了“党委领导，法院主导；部门联动，社会参与；调解优先，人文关怀；寓教于审，共创和谐”的24字工作理念。政法委综治委、法院、公安局、检察院、司法局、民政局、团委、妇联等多部门成立反家暴联席会议组织，并在济南市市中区人民法院设立联席会议办公室，设立反家暴维权合议庭。济南市市中区人民法院还与街办建立诉调对接合作机制，目前，已经在辖区全部17个街道办事处设立了法官工作室，指导街办的调解员进行诉前调解工作。院内立审执联动，对涉未成年权益保护的案件，开辟绿色通道，快立、快审、快执、快结。

济南市市中区人民法院有多名法官担任辖区中小学的法治副校长，定期到育英中学、经五路小学、特殊教育学校等10余所中小学开展法治教育，“中学生模拟少年法庭”“少年道德模拟法庭”等活动，受教育师生每年均达到2000以上人次。

2017年6月，济南市市中区人民法院正式设置家事少年审判庭，现有员额法官3名。同时，遵照“两便”原则，在两法庭各设一名家事审判法官。按照一个审判长、一个法官助理、一个书记员、1个特邀调解员“1+1+1+1”模式组成了五个专业家事审判团队。审判团队由从事婚姻家庭案件审理工作多年的资深法官及有一定审判经验和对家事有着热情和爱心的女法官分别担任审判长。此外，成立全新的诉调对接中心，并加强领导，充实人员，完善功能，建章立制，细化流程；组建专门的诉调对接团队，并聘请三名人民调解员入驻中心开展调解工作，形成了2名员额法官+3名未入额法官+3名人民调解员+若干法官助理、书记员的“2+3+3+X”式诉调对接格局。

对于情绪波动较大，态度前后反复，行为较为反常的当事人或者探视权纠纷或亲子关系认定纠纷中的当事人或者遭受家庭暴力的当事人等，承办法官会建议当事人接受心理疏导，疏导记录纳入案件副卷。通过心理疏导，帮助当事人平复情绪，消除心理障碍，进而获取修复或重建家庭关系的能力和信心，消除不和谐不稳定的社会因素，有利于案件的妥善处理。

此外，济南市市中区人民法院还出台、落实人身安全保护制度、离婚冷静期制度、家事回访制度、校园欺凌司法禁止制度等，落实、宣传相关法律法规，保护未成年人合法权益。

闪电新闻记者 曹宁 通讯员 李冬华

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