济南325座山体初步列入重点保护名录

水孕灵秀，山铸脊梁。5月1日起，以人大立法形式颁布的《济南市山体保护办法》(以下简称《办法》)正式施行，为全市642座山体撑起法律“保护伞”。为保障办法的顺利实施，济南市国土资源局编制完成了《济南市山体保护规划》，建立山体数据库，对全市所有山体进行了统一登记管理，初步将325座山体列入重点保护名录，让绿色成为泉城的永恒底色。

　　一个人和一座山 昔日山体伤疤多今变闹市绿色氧吧

遍山野草杂乱无章，私垦菜地随处可见，部分山体裸露处风起见尘……旅游路南侧，牧牛山曾因长期开采石料，山体严重破损。刚搬进师大新村那会儿，在市民张金霞的印象里，牧牛山处处“伤疤”，大煞风景。从2008年开始，为恢复地质地貌景观，济南对牧牛山和奥体中心周边区域的12座破损山体进行全面治理，被损坏的山体陆续回填土方、种植花草树木，恢复往日的景色。2014年，牧牛山又被续建为山体公园，组合大型石刻《牧牛图》为山体增加文化底蕴。截至4月26日，绿化改造依然在继续，现在的牧牛山已成为周边居民的绿色氧吧。

　　一座城和一群山 十余年投十多亿疗伤173座破损山体

像牧牛山一样新生的山体公园，在济南还有燕翅山、转山、卧牛山、腊山等，而从破损山体修复治理中受益的远不止周边居民，通过山体复绿，不仅涵养水源、净化空气、保泉护泉，而且济南还收获了良好的生态环境和宝贵的社会治理经验。

拿卧牛山来说，它在济南出名，不仅是其为“齐烟九点”之一，更因为无序开采被挖的满目疮痍。卧牛山的新生，殊为不易。随着卧牛山采矿权证陆续到期，卧牛山周边矿山被集中关停;后来作为免费渣土填埋场，山体恢复直观效果。2013年4月，卧牛山地质公园建设启动，3年后对社会免费开放，斥资1个多亿打造出的形态各异的山石和茂密的植被并存，置身其中，犹如进入一幅山水画。

据统计，2007-2017年，济南市投入资金十余亿元，完成全市“三区一线”(风景名胜区、自然保护区、城市规划区、重要交通沿线)可视范围内173座破损山体整治，治理破损面积2060万平方米。以山体保护为目标，市国土资源局会同相关部门建立联合执法机制，2017年共组织1600人次对全市95座山体和172处小石料厂进行了全方位、不间断巡查，及时制止非法开采行为80起，有效遏制了违法开采破损山体行为。

　　一部法规和642座山 建立山体数据库重点保护325座山

《办法》为山体划定的保护控制线，是“红线”更是“高压线”，因为它保护的不是有限的财富，而是无价的生态资源资产。

2017年，市国土资源局完成了全市山体资源调查，建立了山体数据库。经调查，我市共有山体642座，山体面积约2625.87平方公里。在山体调查的基础上，建立了济南市山体数据库，对全市所有山体进行了统一登记管理。

在人大立法保护青山的同时，济南编制了山体保护规划，初步将泉水直接补给区177座山体、白泉泉域和南部山区148座山体列入重点保护名录。在重点保护名录的山体范围内，禁止开山采石、乱搭乱建、倾倒建筑垃圾等10种行为。

据市国土资源局有关负责人介绍，这325座重点保护山体主要考虑保泉工作需要，下一步还会继续扩充重点山体保护名录，划定山体保护“红线”，对重要山体进行严格保护。(首席记者罗晓飞 记者郭虓)

[责任编辑：杨凡、孙淑燕]

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