政协委员：建议在济南建“国字号”中医大学

原标题：全国政协委员王桂英：建议在济南建“国字号”中医大学

“加强公共卫生体系建设、提高基本医疗服务水平、大幅提升防控能力、促进中医药振兴发展……”针对我国医疗卫生事业发展，今年的政府工作报告中提出了诸多举措。今年上会，全国政协委员，致公党山东省委副主委、济南市委主委，济南市副市长王桂英也聚焦提升医疗服务水平，从筹建中国中医科学院大学、加强公共卫生人才队伍建设、加快推进医养结合发展等方面提出了建议。

联合提案建议筹建中国中医科学院大学

此次抗击新冠肺炎疫情过程中，中医药发挥出重要作用。国务院总理李克强在政府工作报告中也提出，要促进中医药振兴发展。实现这一目标，需要高水平的中医药人才队伍支撑。

针对我国目前中医药人才培养现状，王桂英作为第一提案人，与中国中医科学院院长、中国工程院院士黄璐琦，山东省政协副主席、省立医院院长赵家军，济南市政协主席雷杰，国家食品安全风险评估中心主任、党委书记卢江等全国政协委员，联名提交了《加快筹建中国中医科学院大学的建议》，建议依托中国中医科学院筹建“国字号”中医大学，开展中医高等教育人才培养体系探索。

王桂英介绍，筹建“国字号”中医大学，是深入贯彻习近平总书记重要指示、全国中医大会精神的重要举措，契合党中央、国务院对中医药事业和高等教育改革的要求，可以从国家层面更好地传承中医文化，让这一古代科学瑰宝在新时代进一步发扬光大。中国中医科学院作为国家中医药研究领域最高的科研机构，依托其组建大学，可以充分发挥其集科研、医疗、教学为一体的综合性优势，加快培养一批中医药经典理论扎实、临床实践丰富，现代科技与传统知识兼备的高层次、复合型人才。同时，以科研机构组建大学，可以促进企业、医疗机构、高等学校、科研机构等协同创新，以产业链、服务链布局创新链，完善中医药产学研一体化创新模式。

从可行性来看，近年来，我国已有依托国家科研机构筹建大学的成功案例，比如，2012年中国科学院大学组建，2017年中国社会科学院大学。对此，王桂英等委员在提案中建议，依托中国中医科学院科研和资源优势，加快推进中国中医科学院大学筹建。

济南国际医学科学中心

针对大学的选址，王桂英表示，济南是扁鹊故里、中医药文化的重要发源地，有着深厚中医文化底蕴、丰富的中医药资源、迅速发展的中医药产业和得天独厚的区位优势，当前正在加快推进国际医疗康养名城建设，是建设中国中医科学院大学最佳城市。同时，济南国际医学科学中心已集聚多个高端医疗资源项目，能够很好契合中国中医科学院大学“医教研产”办学定位，同时具有快速新建山东第一医科大学的成功经验。鉴于此，提案中建议中国中医科学院大学在济南国际医学科学中心选址筹建。

打通科研与临床链条 以实战培养公共卫生人才

疫情爆发后，举国上下众志成城，特别是广大医护人员做出了巨大贡献，疫情防控取得了阶段性重大胜利。但在此过程中，也暴露出我国在公共卫生人才队伍上的一些短板。王桂英的另一份建议与此有关。

“总体来看，我国公共卫生人才队伍还存在数量不足、知识结构需完善、实战能力需提升等问题”，王桂英对记者表示。

她建议，在国家层面设立公共卫生大学，做好高层次公共卫生复合型人才的培养工作。鼓励更多高校尤其是双一流大学设立高质量、高水平的公共卫生学院，加强人才源头培养。同时，在国家层面组建区域公共卫生临床中心，省市层面组建地方公共卫生临床中心，将传染病防治、突发事件处置融为一体，打通临床救治、科研、培训链条，以实战培养公共卫生人才队伍。

厘清“医”“养”关系 推进医养结合发展

去年10月，国家卫健委等12部门印发《关于深入推进医养结合发展的若干意见》，各地迅速反应加以落实。但王桂英在调研中发现，在具体推进中还存在着对“医养结合”认识存在偏差、部门职责职能边界不明晰、基层医疗机构作用发挥不到位等问题。

“比如，将‘医养结合’重点落到‘医’上，造成发力偏移，政府部门将政策和财力更多倾向于医疗机构，对于养老机构支持不够；医疗机构因经济效益等问题，参与‘医养结合’的动力不足。”王桂英对记者说。

如何加快推进医养结合发展？王桂英提出了五项建议。一是要厘清“医”“养”关系，做到“医”为“养”用。二是进一步明确部门职责，强化协作，形成合力。三是加大激励力度，提高基层医疗机构积极性，吸引更多优秀医生下沉到基层。四是建议由国务院牵头、涉及医养结合产业的部门参加，制定可操作性强、标准统一的老年人生活能力评估标准。五是推动职工、居民医疗保险和长期护理保险等商业保险的共同发展，减轻参保人特别是失能、半失能参保人长期康复照护产生的经济负担。

用好健康医疗大数据，打造国家人工智能医疗器械测评基地

随着人工智能与传统产业的不断融合发展，医疗器械行业已成为人工智能技术广泛应用的领域。如何利用新技术、新手段，让医疗器材更加智能化、数字化？王桂英认为，利用医疗大数据样本开展测评既是国家药监部门对人工智能医疗器械产品准入和监管的重要手段，也是推动人工智能医疗器械产业创新发展的迫切需求。

国家健康医疗大数据北方中心

2018年4月，国家健康医疗大数据北方中心花落山东济南。目前，该中心数据存储中心已建设完毕，大数据平台等运营体系日趋完善。鉴于此，王桂英建议，在国家卫健委和国家药监局指导下，将国家健康医疗大数据北方中心打造成国家人工智能医疗器械测评基地。“将健康医疗大数据应用发展与人工智能两大国家战略的融合，在国家健康医疗大数据北方中心打造国家人工智能医疗器械测评基地，为推动人工智能医疗器械准入监管和产业创新发展提供大数据支撑。”王桂英说。

作为一名全国政协委员，在关注医疗产业之外，王桂英还将履职尽责的担当扩大到了更多领域。今年，她还提交了一份关于深入推进“外电入鲁”战略助力山东能源转型的建议。

王桂英对记者表示，近年来，“外电入鲁”成为山东能源转型的重要途径，但当前山东电力供应还存在一定压力，预计2020年供应缺口达200万千瓦左右，“十四五”“十五五”期间缺口将扩大至1000万千瓦以上，“外电入鲁”战略需加快推进。

她建议，将陇东-山东特高压直流工程及配套电源同步纳入国家“十四五”能源、电力规划，推动通道及电源“十四五”建成投运；将烟台特高压输变电工程、泉城-枣庄特高压线路工程纳入国家“十四五”能源、电力规划。同时，提高特高压输电通道利用效率，让“外电入鲁”战略助力山东国家新旧动能转换综合试验区建设。

（天下泉城客户端记者 高家涛）

[责任编辑：杨凡、夏雨]

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