齐鲁网·闪电新闻11月23日讯 11月23日上午,济南市委、市政府召开“辉煌‘十三五’ 奋进新时代”系列发布会的首场发布会,围绕发布会主题介绍“十三五”期间济南市经济社会发展的主要成就和“十四五”规划的有关情况并回答记者提问。那么,“十三五”时期,济南市县域经济发展取得了哪些成就?在推动县域经济发展方面,“十四五”规划中将有哪些亮点和举措?
“按照济南市传统口径,县域经济单元包括历城、长清、章丘、济阳、莱芜、钢城、平阴、商河8个区县。县域经济作为国民经济的重要单元,既是富民强市的基础和保障,又是统筹城乡发展的重要支撑点和着力点。”济南市发展改革委党组成员、正处级领导干部赵波在发布会上介绍,“十三五”以来,全市按照“少取、多予、放活”原则,市、县两级共同推动县域经济高质量发展。2019年,济南县域规模以上工业营业收入已占全市半壁江山。
市级累计将500余项市级行政许可和关联的行政权力事项
调整由区县实施
倾斜支持、扩权强县。相继制定出台了《区帮扶县域发展经济考核办法》《关于加快县域经济发展的若干政策措施》《济南市支持平阴县加快发展若干政策措施》《济南市支持商河县加快发展若干政策措施》《关于支持莱芜区、钢城区加快发展的若干政策措施》,从基础设施、产业发展、乡村振兴、要素保障等方面向县域予以倾斜支持。自全省《关于深化扩权强县改革促进县域经济高质量发展的十条措施》印发以来,市级累计将500余项市级行政许可和关联的行政权力事项,调整由区县实施,推进市县同权,提高县域服务发展的自主性和便利性。
相关区累计向被帮扶县域提供帮扶资金过亿元
帮助引进项目22个 投资额25亿元
明确主业、优化格局。针对区县间产业同质化竞争的问题,强化产业发展市级统筹,明确了全市产业布局导向,推动产业按层级由中心城区向周边区域梯度转移,明确了各区县主导产业、聚焦的细分领域和具体的产业聚集区。“2019年,县域规模以上工业营业收入已占全市半壁江山。”赵波说。
区县协同、精准互补。开展区县帮扶发展,相关区累计向被帮扶县域提供帮扶资金过亿元,帮助引进项目22个,投资额25亿元,互派干部挂职交流22人次,帮助协调重大事项25项。市财政统筹县域经济发展资金2.8亿元,支持财政困难县域园区、交通、教育、医疗等领域31个重点项目建设。
2019年,8个县域实现地区生产总值3598.1亿元,占全市比重为38.1%,三次产业构成为8.3:43.5:48.2;完成一般公共预算收入312.6亿元,比2015年增长49.8%。今年7月,省政府通报表彰2019年度县域经济高质量发展差异化评价先进单位,济南市历城区获评新旧动能转换重大工程专项评价先进县、章丘区获评打好污染防治攻坚战专项评价先进县。
“十四五”时期 重点发挥县域开发区工业发展主阵地作用
形成优势突出的特色集群和块状高地
在推动县域经济发展方面,“十四五”规划中将有哪些亮点和举措?赵波介绍,“十四五”时期,一方面提高县域政策成效,继续完善普惠化与差别化相结合的县域发展政策体系,提高完善支持县域经济发展资金规模、质效。开展县域特色产业集群培育行动,优先支持县域申报重大项目、建设创新平台和开展试点示范。赋予县域、开发区更多经济管理权限,支持县域符合条件的开发区优化管理。鼓励区县联合招商和产业协作,提高区县结对帮扶成效力度;另一方面,着力优化产业布局,重点发挥县域开发区工业发展主阵地作用,强化重点产业集聚区引领,支持县城主动承接中心城区产业转移和功能疏解,推动区县差异化发展,形成优势突出的特色集群和块状高地;同时,促进城乡融合发展,深入推进国家、省城乡融合发展试验区建设,推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,深入实施乡村振兴战略,努力缩小城乡发展差距和居民收入差距;逐步实现社会公共服务均等化,统筹不同区域、类型、层级教育、医疗卫生机构等事业发展,推进主城区、县域之间教育、医疗卫生共同体建设,基本实现社会公共服务均等化。
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