齐鲁网·闪电新闻6月16日讯 近日，济南市委、市政府联合印发了《关于加快推动民营经济高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），通过创新完善政策措施，优化民营经济发展环境，进一步激发民营企业活力和创造力，加快推动民营经济高质量发展，为新时代现代化强省会建设提供有力支撑。16日，济南市委、市政府召开新闻发布会，对《实施意见》进行发布解读。
“关于《实施意见》的框架内容，重点聚焦营商环境、要素保障、服务体制机制三个方面，共提出八个部分、30条具体政策措施。”济南市民营经济局党组成员、副局长高振刚在发布会上介绍说。
八个部分包括：第一部分畅通市场准入和退出渠道。着眼于打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在降低市场准入门槛、破除招投标隐性壁垒、推进企业注销便利化3个方面提出了具体措施；第二部分提升民营企业转型发展能力。围绕促进大中小企业融通发展、突出创新引领作用，提出了6条具体措施；第三部分加强民营企业人才队伍建设。从企业家、科技创新人才、高技能人才三个层次，分别提出具体培养措施；第四部分降低民营企业经营成本。围绕降低企业税费成本、要素成本、制度性成本，提出4条具体措施；第五部分优化民营企业融资环境。围绕促进民营企业间接融资和直接融资，在政府基金、银行信贷、融资增信、上市发债等方面提出了具体措施；第六部分保障民营企业合法权益。围绕让企业家安心创业、放心发展，在保护合法财产、保护知识产权、完善政府诚信履约机制3个方面提出了务实举措；第七部分构建亲清政商关系。从完善政企常态化沟通机制、拓展“济企通”服务企业云平台功能、规范政商交往3个方面提出了具体措施；第八部分完善民营经济服务体制机制。从加强统筹协调、强化企业党建、抓好督查考核、营造社会氛围4个方面作出部署、凝聚合力。
谈及《实施意见》的创新举措。高振刚表示，《实施意见》坚持问题导向，学习借鉴外地经验、紧密结合济南实际、围绕民营企业需求，提出了一系列创新举措，力争做到实用、管用、好用。
在优化营商环境方面，提出建立健全涉企经营许可事项清单、涉企收费目录清单、惠企政策清单、免申即享政策清单、政商交往“正面清单”和“负面清单”六张清单，进一步推动企业稳定预期、增强发展信心；在弘扬企业精神方面，提出建立“民营企业100强”发布制度和优秀民营企业家表彰制度，激励民营企业家干事创业、加快发展；在推动惠企政策落实方面，提出对“认定类”政策奖补项目，实行“主管部门直接审、财政部门负责兑”的资金直达模式，实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策，让政策红利直达企业；在促进企业直接融资方面，提出设立市民营中小企业发展基金，扩大天使投资引导基金规模，力争与现有产业投资基金一道，为不同发展阶段的企业提供更加全面的资金支持；在促进企业信贷融资方面，提出在政务服务中心开展首贷中心续贷中心建设试点，便利企业进行咨询、办理业务；在服务体制机制方面，提出加大民营经济在区县（功能区）经济社会发展综合考核中的权重，在对市直相关部门综合考核中设置民营经济发展指标，进一步激发各级各部门的积极性、主动性。
如何贯彻落实《实施意见》？对此，高振刚表示，服务民营经济发展是各级各部门的共同责任。《实施意见》就贯彻落实作了明确分工，提出明确要求。将重点从三个方面抓好贯彻落实：
一是加强督查考核。充分发挥市促进非公有制经济发展工作领导小组办公室的职能作用，会同市委办公厅、市政府办公厅和市委组织部等部门，加强督导检查，完善考核办法，确保各项举措落实到位。
二是推动政策落细。结合省、市政府办公厅部署开展的政策标准化梳理工作，会同相关部门将《实施意见》中的惠企政策进行标准化处理，细化申请条件、申请材料、主管部门等内容，编入《民营经济政策指引（2021版）》，尽快提升民营企业知晓率和受益面。同时，加快惠企“直通车”一体化平台建设，推动惠企政策精准匹配、精准推送、精准落实。
三是抓好具体落实。对《实施意见》中由市民营经济局直接承担的任务，尽快研究具体落实措施，明确完成时限和责任处室，努力以高质量服务、高质量工作，促进民营经济高质量发展。
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